Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 33а-3858/2015

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Бурашниковой Н.А.,

судей: Чербаевой Л.В., Баранова В.В.

с участием прокурора: Кочетыговой И.С.,

при секретаре: Нагорновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 8" Управления федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (далее ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области) об установлении административного надзора в отношении Кошелева А.Б.,

по апелляционной жалобе Кошелева А.Б. на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 20 октября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Чербаевой Л.В., судебная коллегия

установила:

Кошелев А.Б. назначенное по приговору Бежицкого районного суда города Брянска от 23 мая 2014 года наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ***, отбывал в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области.

Последнее обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Кошелева А.Б. административного надзора сроком на 8 лет с применением следующих административных ограничений:

запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них;

запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов;

обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявления указано на то, что Кошелев А.Б. ранее был неоднократно судим за совершение, в том числе, тяжких преступлений, судимости по которым в установленном законом порядке не сняты и не погашены, что в соответствии с п. "а" ч. 3 ст. 18 УК РФ образует особо опасный рецидив преступлений. Кошелев А.Б. подлежит освобождению из мест лишения свободы 14 декабря 2015 года, в связи с отбытием срока наказания. За период отбывания наказания он допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, дисциплинарные взыскания не налагались. Поощрений не имеет. Имел иск в размере *** рублей, который погашен полностью. Зарекомендовал себя с положительной стороны.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 20 октября 2015 года административное исковое заявление ФКУ ИК N 8 УФСИН России по Тамбовской области удовлетворено частично. В отношении Кошелева А.Б. установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими ограничениями:

запретом на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов;

обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки Кошелева А.Б. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В апелляционной жалобе Кошелев А.Б. просит отменить названное решение, как не отвечающее требованиям и целям Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Указывает, что копия административного искового заявления ФКУ ИК N 8 УФСИН России по Тамбовской области без документов, указанных в нем в качестве приложения, была получена им за 5 часов до его рассмотрения по существу, что повлекло за собой нарушение принципа равноправия и состязательности сторон. Суд первой инстанции не определилсрок подачи письменных возражений на административное исковое заявление, чем нарушил его права.

В возражениях на апелляционную жалобу принимавший участие в рассмотрении дела судом первой инстанции помощник Рассказовского межрайонного прокурора просит оставить ее без удовлетворения, а решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 20 октября 2015 года - без изменения.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца и Кошелев А.Б. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда первой инстанции оставить без изменения, судебная коллегия приходит к аналогичному выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных в части 3 настоящей статьи (признание в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения общественную нравственность лицом, отбывшим наказание в виде лишения свободы).

Кошелев А.Б. осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, признанном вышеназванным приговором суда. Поэтому установление в отношении него административного надзора в соответствии с указанной нормой закона является обязательным.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливает в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Предусмотренное *** преступление относится к категории тяжких, судимость за которое погашается в соответствии с п. "г" ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения Кошелевым А.Б. преступления) по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, судом первой инстанции срок, установленного в отношении Кошелева А.Б. административного надзора определен правильно.

Административные ограничения применены в соответствии со ст. 4 Федерального закона с учетом данных о личности Кошелева А.Б.

Не допущено судом первой инстанции и нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь за собой отмену оспариваемого решения. Так, копия заявления об установлении административного надзора вручена Кошелеву А.Б. заблаговременно, а именно 8 октября 2015 года. Рассмотрение дела состоялось при его личном участии. О своей неготовности участвовать в судебном заседании и об отложении рассмотрения дела он суду не заявлял.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 20 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кошелева А.Б. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: