Постановление Тамбовского областного суда от 21 декабря 2015 г. по делу N П4А-294/2015

Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е.,

рассмотрев жалобу Солодилова М.С. на вступившее в законную силу постановление

судьи Советского районного суда г. Тамбова от 22 сентября 2015 года, вынесенное в отношении Солодилова М.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном

ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

Частью 1.1. ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

*** *** N *** УМВД *** П. А.И. в отношении Солодилова М.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому *** года в 16 час.30 мин. по адресу: г ***, - при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин *** Солодилов М.С. пребывал на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания, однако заявление об их утрате в соответствующий орган УФМС не подавал, что является нарушением требования ст. 25.10 ФЗ от 16 августа 1996 года N 114 "О порядке въезда и выезда в РФ".

Постановлением

судьи Советского районного суда г. Тамбова от 22 сентября 2015 года Солодилов М.С. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения об административном выдворении постановлено содержать Солодилова М.С. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС ***.

В жалобе на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, Солодилов М.С. просит изменить постановление, исключив указание на назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, освободить его из под стражи из специального учреждения временного содержания иностранных граждан.

Полагает, что не нарушал установленных правил въезда на территорию РФ, т.к. между *** и Россией безвизовый режим, поэтому у него не было запрета на въезд.

Не отрицает, что находился на территории России без постановки на миграционный учет, но это было вызвано определенными причинами: общественно-политической обстановкой в ***, отсутствие родственников в России и ***, но имеются знакомые и друзья в России.

Мотивируя, считает, что определенное ему судом наказание чрезмерно суровым.

По мнение автора жалобы, постановлением нарушены его конституционные права, а именно право на свободу.

Указывает, что суд фактически поместил его на бессрочное содержание под арестом, в жестоких условиях лишения свободы.

Утверждает, что ему не были разъяснены его права, в том числе право иметь представителя.

Обращает внимание на то, что он подал в УФМС *** заявление на предоставление временного убежища.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. ***), письменными объяснениями Солодилова М.С. (л.д. ***) и др., которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11

КоАП РФ.

Таким образом, действия Солодилова М.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление

о привлечении Солодилова М.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5

КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Административное наказание назначено Солодилову М.С. в соответствии с законом и является справедливым. Штраф ему назначен в пределах санкции ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в минимальном размере, назначение наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации санкцией не предусмотрено.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В постановлении судьи не указана форма административного выдворения Солодилова М.С. и не приведено мотивов применения принудительного выдворения, поэтому постановление следует изменить, применив к Солодилову М.С. административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Необходимость применения к Солодилову М.С. меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС *** в постановлении судьей не мотивирована и не усматривается из материалов дела об административном правонарушении, поэтому примененную судьей городского суда меру обеспечения исполнения постановления по данному делу в отношении Солодилову М.С. следует отменить.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление судьи Советского районного суда г. Тамбова от 22 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Солодилова М.С. изменить:

- назначенное Солодилову М.С. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда Солодилова М.С. из Российской Федерации;

- меру обеспечения исполнения постановления в виде помещения Солодилова М.С. в специализированное учреждение отменить и из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС *** Солодилова М.С. освободить.

В остальном это же постановление судьи Советского районного суда г. Тамбова от 22 сентября 2015 года в отношении Солодилова М.С. оставить без изменения, а жалобу Солодилова М.С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Тамбовского областного суда: Коропенко Л.Е.