Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 01 декабря 2015 г. по делу N 33-12508/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи Пятовой Н.Л.

судей Крашенинниковой М.В. и Нижегородцевой И.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем """

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционным жалобам Баусова Е.А., его представителя по доверенности Ивашкова М.А.

на решение Ковернинского районного суда Нижегородской области от 25 августа 2015 года

гражданское дело по иску Баусова Евгения Александровича к Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области, СПК "Колхоз им.Кутузова" о признании права на приватизацию жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации,

и, заслушав доклад судьи Нижегородцевой И.Л., выслушав объяснения представителя СПК "Колхоз им.Кутузова" по доверенности Набойщиковой Н.В.,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчикам, указывая, что по решению правления колхоза им.Кутузова от """ года ему была предоставлена квартира, расположенная по адресу: "", в которой он зарегистрирован и проживает. С """ года в указанной квартире на регистрационный учет поставлена также дочь истца Баусова М.Е. В течение всего времени проживания в данной квартире истец правомерно владеет и пользуется ей, несет все расходы по ее содержанию. Ранее истец и его дочь в приватизации жилья участия не принимали. Права на спорную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы. В связи с изложенным Баусов Е.А. просит суд признать за ним и его дочерью Баусовой М.Е. право на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: """, и признать за ними право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру.

В судебном заседании Баусов Е.А. и его представитель по доверенности Ивашков М.А. иск поддержали.

Представитель СПК "Колхоз им.Кутузова" по доверенности Набойщикова Н.В. иск не признала, пояснила, что спорная квартира построена на средства колхоза им.Кутузова, в настоящее время она находится на балансе СПК "Колхоз им.Кутузова" в составе неделимого фонда кооператива и относится к частному жилищному фонду, вследствие чего положения Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат применению к требованиям истца. Общим собранием членов кооператива от """ года определены категории граждан, которым разрешено оформление документации с последующей приватизацией занимаемых жилых помещений, однако истец к данным категориям граждан не относится.

Решением Ковернинского районного суда Нижегородской области от 25 августа 2015 года в удовлетворении исковых требований Баусова Е.А., действующего за себя лично и в интересах несовершеннолетней Баусовой М.Е., к Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области, СПК "Колхоз им.Кутузова" о признании права на приватизацию жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации на квартиру N """", отказано в полном объеме.

В апелляционных жалобах Баусова Е.А. и его представителя по доверенности Ивашкова М.А.

поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционные жалобы председатель СПК "Колхоз им.Кутузова" Петушков В.П.

указал на законность и обоснованность решения и несостоятельность доводов заявителей.

На основании положений ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1).

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 2).

Проверив материалы гражданского дела в порядке ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, """. и его несовершеннолетняя дочь """., """ года рождения, постоянно проживают и состоят на регистрационном учете по месту жительства по адресу: "" (л.д.6, 8, 23, 71).

4х-квартирный жилой дом N """, в котором находится спорная квартира, ранее имел номер "" (л.д.58).

""" года между СПК "Колхоз им.Кутузова" и Баусовым Е.А. заключен договор N "" найма жилого помещения частного жилищного фонда, в соответствии с которым истцу и его дочери Баусовой М.А. спорная квартира передана в пользование сроком на 5 лет (л.д.76-77).

Указанная квартира была выделена истцу решением правления колхоза им.Кутузова от """ года (протокол заседания N6), в котором он работал с ""года по "" год (л.д.9, 35).

В настоящее время истец является ассоциированным членом СПК "Колхоз им.Кутузова" (л.д.75).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на спорную квартиру не зарегистрированы, в реестре муниципальной собственности она не числится, находится на балансе СПК "Колхоз им.Кутузова" в составе общего неделимого фонда (л.д.7, 21, 37, 39, 51-56, 57, 59).

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правильно установилюридически значимые обстоятельства дела, правильно применил нормы материального права и обоснованно исходил из того, что спорное жилое помещение не является муниципальной либо федеральной собственностью, поэтому приватизации в установленном Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" порядке не подлежит, и приватизация жилья, принадлежащего колхозу, действующим законодательством не предусмотрена.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище, которым наряду с другими правами и свободами человека и гражданина определяется деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и для осуществления которого органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны создавать условия (ст.18; ст.40, ч.ч.1 и 2), в том числе путем предоставления жилища малоимущим и иным нуждающимся в нем гражданам, указанным в законе, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов (ст.40 ч.3).

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

По смыслу положений постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. N86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных и сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. N708, при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти, переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений, либо остаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Общий паевой фонд определяется как разница между активами и пассивами баланса предприятия. При этом из стоимости имущества исключаются стоимость объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, передаваемых бесплатно, других объектов, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации (жилищный фонд совхозов, объекты образования и здравоохранения и др.), а также стоимость неделимого фонда, если таковой создается.

Таким образом, передача спорного жилого помещения при реорганизации колхоза им. Кутузова на баланс СПК "Колхоз им.Кутузова", а не в муниципальную собственность органов местного самоуправления закону не противоречит.

В соответствии с нормами главы 9 Гражданского кодекса РСФСР 1964г., действовавших в период строительства дома и предоставления спорной квартиры, колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

Согласно п.1 ст.36 Закона СССР от 26.05.1988г. N8998-XI "О кооперации в СССР" все имущество колхоза или другого сельскохозяйственного кооператива, а также произведенная им продукция, полученные денежные средства, являются его собственностью.

Таким образом, проанализировав нормы законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорная квартира на момент ее предоставления истцу принадлежала колхозу им.Кутузова, относилась к общественному жилищному фонду, право приватизации на жилые помещения которого законодательством не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, решением общего собрания членов СПК "Колхоз им.Кутузова от """ года создана приватизационная комиссия и разрешено оформление документов с последующей приватизацией пенсионерам СПК "Колхоз им. Кутузова", проработавшим в хозяйстве не менее 20 лет, а также работникам СПК "Колхоз им.Кутузова", имеющим трудовой стаж в хозяйстве не менее 20 лет при условии работы в кооперативе (л.д.73).

Тем самым, установив, что истец Баусов Е.А. к указанным категориям не относится, суд первой инстанции сделал верное суждение о том, что правом на получение в собственность спорного жилого помещения в порядке, установленном решением членов кооператива, он также не обладает.

Таким образом, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска Баусова Е.А. является законным и обоснованным.

Судом при разрешении спора верно применен закон, подлежащий применению, правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, тщательным образом исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, его выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах.

Доводы апелляционных жалоб не содержат оснований для отмены решения и не опровергают выводов, изложенных в нем, поскольку основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права, по существу сводятся к переоценке исследованных судом доказательств и выражению несогласия с установленными по делу обстоятельствами и ссылок на обстоятельства, которые бы остались без внимания суда, не содержат.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии с ч.4 ст.330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции, не допущено, оно не подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ковернинского районного суда Нижегородской области от 25 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Баусова Е.А., его представителя по доверенности Ивашкова М.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: