Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 33-13215/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Щербакова М.В.,

судей: Захаровой С.В., Винокуровой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гульовской О.Р.,

с участием представителя ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области" Александровой И.Ю. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой С.В.

апелляционные жалобы ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области" и ГУ МВД России по Нижегородской области

на решение Советского районного суда г.Нижнего Новгорода от 28 сентября 2015 года

по гражданскому делу по иску Терентьева В.Н. к Федеральному казенному учреждению "ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области", ГУ МВД России по Нижегородской области, МВД России, ФЭД МВД России о признании решения незаконным, признании распоряжения незаконным, признании права на социальную выплату, взыскании денежных средств, судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

Первоначально Терентьев В.Н. обратился в суд с иском к ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области" о признании решения незаконным, признании распоряжения незаконным, признании права на социальную выплату, взыскании денежных средств, судебных расходов.

Исковые требования Терентьева В.Н. мотивированы тем, что он является сотрудником органов внутренних дел, в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" решением Жилищно-бытовой комиссии ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Нижегородской области" от ДД.ММ.ГГГГг. был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты в составе 1 человека, потребность в площади жилого помещения составляет "данные изъяты" кв.м. Данное решение комиссии было утверждено Распоряжением Nр и.о. начальника ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Нижегородской области" ФИО11 ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. заседанием Жилищно-бытовой комиссии ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Нижегородской области" были рассмотрены вопросы о внесении изменений в учетное дело Терентьева В.Н., состоящего на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также рассмотрен вопрос по предоставлению единовременной социальной выплаты Терентьеву В.Н.

По итогам данной комиссии было принято единогласное решение о потребности истца в площади жилого помещения "данные изъяты" кв.м; произведен расчет единовременной выплаты Терентьеву В.Н., с учетом поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв.м жилья, а также с учетом поправочного коэффициента размера представляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета, который составил "данные изъяты" руб. Данное решение комиссии было утверждено Распоряжением N-р начальника ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Нижегородской области" ФИО9 ДД.ММ.ГГГГг.

Распоряжением Министра внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N Терентьеву В.Н. предоставлена единая социальная выплата в размере "данные изъяты" руб.

Истец считает решение Жилищно-бытовой комиссии ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Нижегородской области" от ДД.ММ.ГГГГг., а также распоряжение N-р начальника ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Нижегородской области" ДД.ММ.ГГГГг. о предоставлении ему единовременной социальной выплаты в размере "данные изъяты" руб. незаконными.

При расчете произведенной единовременной социальной выплаты Терентьеву В.Н. были допущены грубые ошибки, в связи с чем размер данной выплаты меньше, чем полагается в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с протоколом N от ДД.ММ.ГГГГг. заседания Жилищно-бытовой комиссии ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Нижегородской области" было установлено, что на момент рассмотрения вопроса о размере площади жилого помещения по норме предоставления Терентьеву В.Н. он был зарегистрирован и проживал по договору социального найма по адресу: "адрес" многоквартирного дома коридорного типа (бывшее общежитие), общая площадь комнаты, находящейся в муниципальной собственности г.Н.Новгорода, составляет "данные изъяты" кв.м, также в данной комнате (жилом помещении) зарегистрирован и проживает гражданин ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющий с Терентьева В.Н. родственных отношений.

В соответствии с п.п.27,28,29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011г. N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещении сотрудникам органов внутренних дел РФ", размер площади, за которую предусмотрена единовременная выплата составляет 24,1 кв.м (33,0 - (17,8 : 2) = 33,0 - "данные изъяты" = 24,1).

В данном случае члены комиссии при установлении площади жилого помещения, установленного для возмещения Терентьеву В.Н., нарушили п.29 Правил. В связи с данными нормами комиссия не могла производить вычет "данные изъяты" кв.м из положенных ему "данные изъяты".м.

Также члены комиссии допустили нарушение подпункта "е" п.30 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011г. N1223, применив при расчете ЕДВ неверный поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности службы истца (1,25 вместо 1,3).

Таким образом, размер единовременной социальной выплаты должен составлять "данные изъяты" руб. (33 х "данные изъяты" х 1,72 х 1,3), а не "данные изъяты" руб.

На основании изложенного Терентьев В.Н. просил суд признать незаконным решение Жилищно-бытовой комиссии ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Нижегородской области" N от ДД.ММ.ГГГГг., утвержденное Распоряжением N-р ДД.ММ.ГГГГг. начальника ФИО9, в части определения ему размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере "данные изъяты" копейки; признать незаконным Распоряжение МВД России от ДД.ММ.ГГГГг. N "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотруднику ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Нижегородской области" ГУ МВД России по Нижегородской области" в части определения ему суммы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере "данные изъяты" коп.; признать за Терентьева В.Н. право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере "данные изъяты" руб., взыскать с ответчика в пользу истца недоплаченную часть единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере "данные изъяты" руб., взыскать с ответчика понесенные затраты в размере "данные изъяты" руб. (оплата услуг представителя "данные изъяты" руб., расходы на составление нотариальной доверенности "данные изъяты" руб., расходы по госпошлине "данные изъяты" руб.) (л.д.6-8).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУ МВД России по Нижегородской области, ФЭД МВД России, МВД России (л.д.63-64).

Решением Советского районного суда г.Нижнего Новгорода от 28 сентября 2015 года исковые требования Терентьева В.Н. к Федеральному казенному учреждению "ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области", ГУ МВД по Нижегородской области, МВД России, ФЭД МВД России о признании решения незаконным, признании распоряжения незаконным, признании права на социальную выплату, взыскании денежных средств, судебных расходов удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Жилищно-бытовой комиссии ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Нижегородской области" N от ДД.ММ.ГГГГг., утвержденное Распоряжением N-р ДД.ММ.ГГГГг., в части определения Терентьева В.Н. размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере "данные изъяты" копейки.

Признано незаконным Распоряжение МВД России от ДД.ММ.ГГГГг. N "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотруднику ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Нижегородской области" ГУ МВД России по Нижегородской области" в части определения Терентьева В.Н. суммы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере "данные изъяты" копейки.

За Терентьева В.Н. признано право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере "данные изъяты" "данные изъяты" копеек.

С ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу Терентьева В.Н. взыскана недоплаченная часть единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере "данные изъяты" копеек, расходы по уплате услуг представителя "данные изъяты" рублей, расходы по уплате государственной пошлины "данные изъяты", расходы по оплате услуг нотариуса "данные изъяты".

С Федерального казенного учреждения "ЦХ и СО ГУ МВД России по Нижегородской области" в пользу Терентьева В.Н. взысканы расходы по уплате услуг представителя "данные изъяты" рублей, расходы по уплате государственной пошлины "данные изъяты", расходы по оплате услуг нотариуса "данные изъяты".

В удовлетворении остальной части исковых требований Терентьева В.Н. отказано.

В апелляционной жалобе ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Нижегородской области" поставлен вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного постановления, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель не согласен с выводом суда о праве истца на единовременную социальную выплату на основании п.7 ч.2 ст.4 ФЗ от 19.07.2011г. N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Заявитель полагает, что размер общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", приходящийся на долю истца, подлежит учету при определении размера ЕДВ. Кроме того, суд не учел, что данную жилую площадь истец вправе приватизировать в соответствии с действующим законодательством.

В апелляционной жалобе ГУ МВД России по Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель указывает, что право истца на единовременную социальную выплату возникло на основании п.2 ч.2 ст.4 ФЗ от 19.07.2011г. N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с чем применение судом п.7 ч.2 ст.4 данного Закона необоснованно.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

В соответствии с п.п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такого характера нарушения судом первой инстанции допущены не были.

Материалами дела установлено, что Терентьев В.Н. проходит службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.54).

ДД.ММ.ГГГГ решением Жилищно-бытовой комиссии ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Нижегородской области" Терентьев В.Н. принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе 1 человека, потребность в площади жилого помещения составляет "данные изъяты" кв.м (л.д.42-45).

ДД.ММ.ГГГГг. указанное решение комиссии утверждено распоряжением Nр и.о. начальника ФКУ "ЦХ и СО" ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО11 (л.д.41).

ДД.ММ.ГГГГг. заседанием Жилищно-бытовой комиссии ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Нижегородской области" рассмотрены вопросы о внесении изменений в учетное дело Терентьева В.Н., состоящего на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также рассмотрен вопрос о предоставлении истцу единовременной социальной выплаты.

Общий стаж в органах внутренних дел РФ Терентьева В.Н. на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату принятия Жилищно-бытовой комиссией решения о предоставлении ему ЕДВ, составлял "данные изъяты" в календарном исчислении.

При принятии указанного решения Жилищно-бытовой комиссией ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВ России по Нижегородской области" учтено решение Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГг., которым удовлетворены исковые требования Терентьева В.Н. о признании за ним права пользования жилым помещением - комнатой N в доме "адрес" (общей площадью "данные изъяты" кв.м) на условиях договора социального найма, и на администрацию "адрес" г. Н. Новгорода возложена обязанность заключить с Терентьева В.Н. и ФИО10, также зарегистрированным на данной жилплощади, договор социального найма на данную комнату (л.д.36-38).

С учетом данного обстоятельства при определении размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения вычтена площадь занимаемой Терентьева В.Н. комнаты, приходящаяся на его долю, в размере "данные изъяты" кв.м ( "данные изъяты" \ 2).

По итогам данной комиссии принято решение о потребности истца в площади жилого помещения "данные изъяты" кв.м; размер единовременной выплаты Терентьеву В.Н., с учетом поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв.м жилья, а также поправочного коэффициента размера представляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета, составил "данные изъяты" руб. (л.д.47-51).

ДД.ММ.ГГГГ данное решение комиссии утверждено распоряжением N-р начальника ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Нижегородской области" ФИО9 (л.д.46).

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения N Министра внутренних дел РФ Терентьеву В.Н. предоставлена единая социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере "данные изъяты" руб. (л.д.52-53).

ДД.ММ.ГГГГ данная денежная сумма поступила на расчетный счет Терентьева В.Н. (л.д.74).

Конституция Российской Федерации, предусматривая, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, часть 3), тем самым предписывает законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 года N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной выплаты установлены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации".

Пунктом 27 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. N1223 в порядке реализации указанных выше полномочий, предусмотрено, что расчет размера единовременной выплаты осуществляется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона от 19.07.2011 г. N247-ФЗ, и определена формула расчета размера этой выплаты, в соответствии с которой общая площадь жилого помещения, на предоставление которого имеет право сотрудник ОВД, определяется, как правило, за вычетом суммы общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.

Вместе с тем согласно пункту 29 Правил в случае, если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений. Указанное положение не распространяется на случаи, предусмотренные пунктами 3 - 5 и 7 части 2 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Таким образом, предусмотренный пунктом 27 Правил вычет суммы общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма, не должен производиться в случае, предусмотренном, в частности, пунктом 7 части 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N247-ФЗ, т.е. в случае проживания сотрудника в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

В данном случае при определении размера подлежащей предоставлению истцу единовременной социальной выплаты учет принадлежащей ему жилплощади по адресу "адрес", комната N, не должен производиться в силу вышеприведенной нормы права - п. 7 ч. 2 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N247-ФЗ. К такому выводу судебная коллегия приходит, исходя из следующего.

Как указано выше, решением Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования Терентьева В.Н., ФИО12 о признании за ними права пользования жилым помещением - комнатой N площадью "данные изъяты" кв.м в доме "адрес" (бывшее общежитие ОАО "ГАЗ") на условиях договора социального найма; "адрес" г. Н. Новгорода обязана заключить с Терентьева В.Н., ФИО10 договор социального найма на указанную комнату. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного судебного решения следует, что здание общежития государственного жилищного фонда, находящееся в ведении ОАО "ГАЗ", принято в муниципальную собственность "адрес" распоряжением главы администрации г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N-р.

Постановлением и.о. главы администрации г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N разрешена приватизация изолированных жилых помещений в общежитиях, находящихся в муниципальной собственности "адрес", в том числе в "адрес"ов "адрес" дано распоряжение в течение двух месяцев со дня принятия настоящего постановления организовать и провести работу межведомственных комиссий по проведению мероприятий по нумерации квартир в домах, указанных в приложении, в установленном порядке; заключить договоры социального найма на изолированные жилые помещения с гражданами, проживающими в общежитиях, указанных в приложении к настоящему постановлению. Нижегородскому филиалу ФГУП "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости" предложено внести соответствующие изменения в технические паспорта домовладений.

Таким образом, на момент принятия жилищно-бытовой комиссией ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Нижегородской области" решения от ДД.ММ.ГГГГ истец Терентьев В.Н. составом семьи 1 чел. и ФИО10 составом семьи 1 чел. занимали на основании договора социального найма жилое помещение (квартиру) площадью "данные изъяты" кв. м в многоквартирном жилом доме. При этом также зарегистрированный и проживающий в данном жилом помещении ФИО10 родственных отношений с Терентьева В.Н. не имеет.

Исходя из указанных обстоятельств факт проживания двух не имеющих родства семей (Терентьева В.Н. и ФИО10) в однокомнатной квартире никаких сомнений не вызывает.

Следовательно, в соответствии с установленным порядком размер единовременной социальной выплаты, право на получение которой имеет истец, подлежал определению исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной пунктом 2 части 1 ст. 7 Федерального закона от 19.07.2011 г. N247-ФЗ в 33 квадратных метра общей площади жилого помещения для семьи из одного человека, в то время как решением Жилищно-бытовой комиссии ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Нижегородской области" N от ДД.ММ.ГГГГг., утвержденным Распоряжением N-р от ДД.ММ.ГГГГг. начальника ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Нижегородской области", ее размер определен по формуле (33 - ( "данные изъяты" : 2) = "данные изъяты" х "данные изъяты" х 1,72 х 1,25 = "данные изъяты" руб., т.е. за вычетом доли жилой площади, приходящейся на долю Терентьева В.Н. в занимаемом жилом помещении ( "данные изъяты" : 2 = "данные изъяты"), с применением средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади в "данные изъяты" руб. и поправочных коэффициентов, определяемых местом прохождения службы (1,72) и общей продолжительностью службы (1,25).

Однако в данном случае, в соответствии с указанным выше, законных оснований для такого вычета у ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Нижегородской области" не имелось.

При таких обстоятельствах, в силу п. 29 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. N1223 Правил, расчет единовременной выплаты, полагающейся истцу, ответчиком выполнен неправильно. В результате истец был неправомерно лишен части единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, на которую имел право в соответствии с законом.

Доводы апелляционной жалобы ответчиков об обратном подлежат отклонению, как основанные на неправильной оценке фактических обстоятельств и ошибочном толковании закона.

Размер единовременной социальной выплаты истцу должен составить: "данные изъяты".м х "данные изъяты" руб. х 1,72 х 1,25 = "данные изъяты" руб. Фактически Терентьеву В.Н. было выплачено "данные изъяты" руб. Таким образом, недоплата единовременной социальной выплаты составляет: "данные изъяты" - "данные изъяты" = "данные изъяты" руб. и подлежит взысканию в пользу истца.

Указание в апелляционной жалобе ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Нижегородской области" о праве истца приватизировать принадлежащую ему жилую площадь в соответствии с действующим законодательством юридического значения для рассмотрения настоящего спора не имеет, в связи с чем отклоняется как необоснованное.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции при разрешении спора правильно определили установилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст.67 ГПК Российской Федерации, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, не допустил нарушений процессуального закона. Изложенные в решении выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле.

Обжалуемое решение является законным, правовые основания для его отмены по доводам апелляционных жалоб отсутствуют.

В соответствии в ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.9 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области" в доход государства госпошлина в размере "данные изъяты" рублей за подачу апелляционной жалобы, отсроченная заявителю к уплате определением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Нижнего Новгорода от 28 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области" и ГУ МВД России по Нижегородской области - без удовлетворения.

Взыскать с ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области" госпошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере "данные изъяты" рублей.

Председательствующий:

Судьи: