Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 18 декабря 2015 г. по делу N 33-13228/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

Председательствующего судьи: Щербакова М.В.,

Судей: Захарова С.В., Будько Е.В.,

при секретаре: Гульовской О.Р.,

с участием: Садовского С.В., представителя УМВД России по г.Нижнему Новгороду Агафонцевой О.С. (по доверенности), представителя Министерства финансов РФ Кануриной Е.Н. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеокоференцсвязи по докладу судьи ЗахаровойС.В.

дело по апелляционной жалобе Садовского С.В., возражениям на нее

на решение Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 25 июня 2015 года

по иску Садовского С.В. к УМВД России по г.Нижнему Новгороду, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Первоначально Садовский С.В. обратился в суд с иском к ИВС УМВД по г.Н.Новгороду, Министерству Финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования Садовского С.В. мотивированы тем, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Садовский С.В. находился в распоряжении ИВС ПиО УМВД России по г.Н.Новгороду. В это время в отношении него были допущены нарушения ряда его законных прав, связанных с условиями содержания.

Судья Шохирева Т.В.

В нарушение п. 45 "Правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", камера N ИВС УМВД РФ по г.Н.Новгороду не оборудована: вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, приточной и/или вытяжной вентиляцией; кровати выполнены из металлических углов со сплошным дощатым настилом; освещенность в камере N ИВС не соответствует нормативам в 50 люкс, фактически 45-48 люкс. Влажность в камере очень высокая, более 65%, что не отвечает требования СП 12-95 МВД России "Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел", ГОСТ 30494-96 "Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях". С внешней стороны окна в камере N установлена решетка в виде "ресничек", с внутренней стороны окна камеры N установлено предохранение стекол - сверленым металлическим листом, естественное освещение камеры N отсутствует. Система принудительной вентиляции формально в наличии имеется, но находится в неисправном состоянии. В камере N полы деревянные, с отверстиями (от длительного времени использования), под которыми пустотное пространство, из которых нередко выглядывают существа животного происхождения в виде мышей и крыс. Стены по всему периметру камеры покрыты грибковыми наростами ввиду чрезмерно повышенной влажности. Пределы антисанитарии зашкаливают. Предметы первой необходимости и личной гигиены по прибытии в ИВС УМВД России по г.Н.Новгороду не выдаются, в частности, полотенце, мыло, зубная паста, зубная щетка, туалетная бумага, моющее, чистящее средство.

На основании изложенного, истец просил суд взыскать с Министерства Финансов РФ компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" руб.

Определением суда от 26.02.2015г. произведена замена ненадлежащего ответчика ИВС по г.Н.Новгороду на надлежащего - Управление МВД России по г.Н.Новгороду.

Решением Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 25 июня 2015 года в удовлетворении исковых требований Садовского С.В. к УМВД России по г.Н.Новгороду, Министерству Финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда отказано.

В апелляционной жалобе Садовского С.В. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. Истцом указано на то, что условия пребывания его в ИВС были антисанитарными; положенные в основу решения мнения ответчиков субъективны; является ошибочным вывод суда об отсутствии со стороны истца жалоб в период нахождения в ИВС.

В возражениях на апелляционную жалобу УМВД России по г.Нижнему Новгороду просит решение суда оставить его без изменения, апелляционную жалобу Садовского С.В. - без удовлетворения.

Исходя из принципа диспозитивности и в соответствии с 4.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (ст. 1100 ГК РФ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N103- ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст. 17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право:

1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;

2) на личную безопасность в местах содержания под стражей;

3) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории;

4) на свидания с защитником;

5) на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона;

6) хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

7) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов;

8) вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями;

9) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико- санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;

10) на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

11) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа;

12) пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;

13) пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми;

14) отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых;

15) заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой;

16) получать посылки, передачи;

17) на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей;

18) участвовать в гражданско-правовых сделках.

На основании ст. 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст. 24 указанного Федерального закона лечебно- профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 года, установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п.42).

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрасом, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (п. 43).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств (п. 44).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 45).

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 47).

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п. 48).

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из материалов дела следует, что Садовский С.В. содержался в ИВС УМВД России по г.Н.Новгороду (камера N) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно книге учета жалоб и заявлений от подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС Управления МВД России по г.Н.Новгороду, жалоб от Садовского С.В. не поступало (л.д. 44-50).

Согласно записи камерной карточки ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена помывка истца, от подписи о выдаче постельных и принадлежностей и иного имущества Садовский С.В. отказался.

ДД.ММ.ГГГГ при убытии Садовского С.В. из ИВС претензии от него по условиям содержания отсутствовали (л.д. 43).

Согласно записи камерной карточки ДД.ММ.ГГГГ при убытии Садовского С.В. из ИВС претензии от него по условиям содержания также отсутствовали; Садовский С.В. получал постельные принадлежности и другое имущество (л.д. 60).

Согласно журналу учета выдачи постельных принадлежностей и постельного белья лицам, содержащимся в ИВС, за период с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ г., имеются сведения о получении Садовским С.В. постельных принадлежностей и постельного белья ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-58).

Согласно журналу учета выдачи постельных принадлежностей и постельного белья лицам, содержащимся в ИВС за период с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ Садовский С.В. получил постельные принадлежности и постельное белье (л.д. 51-53).

Согласно справке начальника ИВС Управления МВД России по г.Н.Новгороду Погодина Д.Е., за время содержания Садовского С.В. в ИВС УМВД России по г.Н.Новгороду жалоб на условия содержания в ИВС от него не поступало. Камера N, в которой содержался Садовский С.В., оборудована полкой для туалетных принадлежностей, вешалкой. Камерные кровати выполнены из металлического профиля (уголка) с деревянным настилом, так как в СП 12-95 (свод правил по строительству и оборудованию ОВД и спецучреждений милиции) не регламентирована конфигурация профиля. Вытяжная вентиляция в рабочем состоянии. Естественное и искусственное освещение в наличии. Дезинсекция и дератизация проводилась в ИВС в 2014 году регулярно согласно контракту. Полотенце Садовского С.В. выдавалось согласно журналу выдачи постельных принадлежностей. Мыло, туалетная бумага выдаются согласно потребностям (л.д. 59).

Согласно акту комплексного обследования технической укрепленности и санитарно-гигиенического состояния ИВС УМВД России по г.Н.Новгороду от ДД.ММ.ГГГГ, каждая камера оборудована: кровати, столы, скамейки, раковина с подачей холодной воды, санузел, оборудованный приватностью, бачок для питьевой воды, радио-динамики, вешалки для вещей. Присутствует естественное освещение камер с применением ламп накаливания, соответствующее нормам, предписанным СП-12-95г. (п.20.2 - не менее 50 лк.); имеется в наличии и исправности принудительная вентиляция (нуждается в ревизии) (л.д. 102-105).

Данный факт также подтверждается приобщенными к материалам дела фотографиями камеры N (л.д. 91-97).

Согласно указанным фотографиям в камере имеются полки для туалетных принадлежностей, вешалки, вентиляция, естественное освещение с применением ламп накаливания.

Согласно заключению комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ИВС пригоден к эксплуатации (л.д. 105).

Согласно справке начальника ИВС Управления МВД России по г.Н.Новгороду дезинсекция и дератизация проводилась в ИВС в 2014 году.

Таким образом, доводы истца об антисанитарных условиях пребывания его в указанные периоды в ИВС опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Доказательств об ухудшении здоровья истца в период его содержания в ИВС УМВД России по г.Н.Новгороду по причине ненадлежащих условий содержания (ввиду недостаточности освещения, повышенной влажности), к исковому заявлению не приложено и в материалах дела не содержится.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных положений закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Садовского С.В. и взыскании в его пользу компенсации морального вреда.

Оснований не согласиться с данным выводом судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы не ставят под сомнение решение суда первой инстанции, поскольку свидетельствуют об иной оценке доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с которой судебная коллегия согласиться не может. Оснований для переоценки выводов суда не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия признает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 25 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Садовского С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: