Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 33-13267/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Таниной Н.А., Серова Д.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" на решение Володарского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи ФИО7,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, указав в обоснование своих требований, что решением управления Пенсионного фонда РФ от 10.04.2014г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику по подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, ответчиком при исчислении ее специального стажа не применен коэффициент за работу в селе, а также не учтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С учетом уточнения исковых требований ФИО1 просила зачесть периоды работы с 01.06.2000г. по 01.10.2000г. с коэффициентом 1.3 как период продолжительностью 20 дней 05 месяцев 00 лет как осуществление медицинской деятельности по охране здоровья населения, зачесть работу с 11.12.2012г. по 01.06.2015г. с коэффициентом 1.6 как период продолжительностью 00 дней 06 месяцев 03 лет как осуществление медицинской деятельности по охране здоровья населения, зачесть период с 14.12.2004г. по 14.01.2005г. продолжительностью 00 дней 01 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1.6 как 16 дней 01 месяцев 00 лет, зачесть период с 21.09.1998г. по 20.11.1998г. с учетом коэффициента 1.3 как 10 дней 02 месяцев 00 лет, зачесть период с 01.06.2005г. по 01.07.2005г. продолжительностью 00 дней 01 месяц 00 лет с учетом коэффициента 1.6 как 16 дней 01 месяцев 00 лет нахождение истца на курсах повышения квалификации, зачесть период с 23.03.2009г. по 23.04.2009г. продолжительностью 00 дней 01 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1.6 как 16 дней 01 месяцев 00 лет нахождение истца на курсах повышения квалификации, зачесть период с 24.05.2010г. по 24.06.2010г. продолжительностью 00 дней 01 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1.6 как 16 дней 01 месяцев 00 лет нахождение истца на курсах повышения квалификации, зачесть период с 04.09.2011г. по 06.12.2012г. продолжительностью 02 дней 01 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1,6 как 16 дней 01 месяцев 00 лет нахождение истца на курсах повышения квалификации, назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по подпункту 20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную трудовую пенсию.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" ФИО6 в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку медицинский стаж истца на дату обращения составил 21 год 11 месяцев 21 день работы в сельской местности и поселках городского типа при требуемом стаже не менее 25 лет. Представитель ответчика указала, что периоды работы в должности медицинской сестры Решетихинской больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры-анестезиста Ильиногорской больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно включены в специальный стаж в календарном исчислении, а периоды нахождения в учебных отпусках не включены в специальный стаж.

Решением Володарского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Постановлено:

Обязать ГУ Управление ПФ по "адрес" включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении год работы за 1 год 3 месяца (работа в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ) (2 месяца 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении год работы за 1 год 6 месяцев (работа в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения) (1 месяц 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении год работы за 1 год 6 месяцев (работа в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения) (1 месяц 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении год работы за 1 год 6 месяцев (работа в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке гинекологического отделения) (1 месяц 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении год работы за 1 год 6 месяцев (работа в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке гинекологического отделения) (1 месяц 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности медицинской сестры-анестезиста палаты интенсивной терапии Ильиногорской больницы ГБУЗ НО "Володарская ЦРБ" в льготном исчислении год работы за 1 год 6 месяцев (1 год 9 месяцев 4 дня) и назначить ей досрочную трудовую пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере "данные изъяты" рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" поставлен вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода работы в должности медицинской сестры-анестезиста палаты интенсивной терапии Ильиногорской больницы с 14.02.2014г. по 30.11.2014г., поскольку, как указывает заявитель, периоды нахождения на курсах повышения квалификации необоснованно включены судом в медицинский стаж истца, в отношении периода работы истца с 14.02.2014г. по 30.11.2014г., поскольку спор между сторонами в данной части отсутствует, т.к. за назначением пенсии ФИО1 обратилась 13.02.2014г.

Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом и заблаговременно, о чем в материалах дела имеются уведомления о вручении судебных извещений.

В соответствии со ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч.1, 2 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее.

Основания для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме у судебной коллегии отсутствуют.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, 13.02.2014г. ФИО1 обратилась в УПФ РФ по "адрес" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, и решением управления Пенсионного фонда России N от 10.04.2014г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет.

При этом ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении включены периоды работы с 01.06.2000г. по 01.10.2000г. в должности медицинской сестры Решетихинской больницы Володарской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста Ильиногорской больницы Володарской ЦРБ, а также не включены периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста не включен в специальный стаж как период работы в городе.

Разрешая заявленные ФИО1 исковые требования о включении периодов работы в специальный стаж, основываясь на правильном толковании и применении положений ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N Списка должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с учетом представленных доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца в льготном порядке периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста палаты интенсивной терапии Ильиногорской больницы ГБУЗ "адрес" "Володарская ЦРБ".

Выводы суда в указанной части участвующими в деле лицами не оспариваются.

При разрешении заявленных исковых требований судом также обоснованно включены в специальный стаж истца в льготном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а доводы апелляционной жалобы управления Пенсионного фонда РФ об отсутствии оснований для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж медицинской деятельности истца судебная коллегия полагает подлежащими отклонению в силу следующего.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом на основании ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Тем самым период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР, соответственно, данные периоды включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Более того, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено повышение медицинскими работниками своей квалификации в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

С учетом включения судом в льготном порядке в стаж медицинской деятельности ФИО1 периода работы в должности медицинской сестры-анестезиста палаты интенсивной терапии и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, определенного управлением Пенсионного фонда России специального стажа истца, на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж составлял "данные изъяты" дней, в связи с чем, с учетом того, что на момент разрешения спора истец продолжала работать в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реаниматологии и ПИТ Ильиногорской больницы ГБУЗ "адрес" "Володарская ЦРБ", суд первой инстанции обоснованно возложил на управление Пенсионного фонда России обязанность назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым не может быть принята во внимание ссылка ГУ УПФ РФ по "адрес" в апелляционной жалобе на то, что с заявлением о назначении пенсии истец обращалась только ДД.ММ.ГГГГ, спор в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между сторонами отсутствовал, поскольку с учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильным выводам о праве ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение, и соответствующее решение о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ принято судом в целях разрешения спора сторон по существу.

Рассматривая гражданское дело, суд правильно применил нормы материального права. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Володарского районного суда Нижегородской области от 21 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Володарскому району - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи