Решение Нижегородского областного суда от 29 октября 2015 г. по делу N 7-1947/2015

Судья Нижегородского областного суда Конева С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Земледелец" на решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 05 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 10 августа 2015 года ООО "Земледелец" привлечено к административной ответственности по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 05 октября 2015 года указанное постановление изменено. Снижен размер назначенного ООО "Земледелец" административного наказания до 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд и поддержанной в судебном заседании защитником ООО "Земледелец", директор ООО "Земледелец" просит отменить решение суда и постановление, прекратив производство по данному делу.

В обоснование доводов указывает, что Общество не имеет статуса специализированного хозяйства и считает, что Правила, нарушение которых вменяется Обществу, не были официально опубликованы, следовательно, утратили силу.

Будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы директор ООО "Земледелец" в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не поступало.

В связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Присутствующему в судебном заседании защитнику ООО "Земледелец" - ФИО3 разъяснены права, предусмотренные статьями 25.5 КоАП РФ. Права понятны отводов и ходатайств не заявлено.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав защитника ООО "Земледелец", прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил.

Как следует из материалов дела, 11 июня 2015 года при проверке исполнения ООО "Земледелец" предписания Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл N от 14 августа 2014 года, выявлено, что в установленный указанным предписанием срок - до 01.06.2015 года, Общество требования предписания не выполнило, а именно не оборудовано ограждение территорий фермы по всему периметру и не оборудованы дезбарьеры при въезде в производственную зону и санитарные пропускники.

По данному факту 10 августа 2015 года ООО "Земледелец" привлечено к административной ответственности.

Оставляя жалобу без удовлетворения, судья первой инстанции пришел к выводу об обоснованности привлечения ООО "Земледелец" к административной ответственности.

Однако, при рассмотрении жалобы судьей не учтено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения ООО "Земледелец" к административной ответственности по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ истек 01.08.2015 года.

В нарушение указанных положений постановление о привлечении ООО "Земледелец" к административной ответственности по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ вынесено 10 августа 2015 года, то есть за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Земледелец" подлежало прекращению.

На основании изложенного прихожу к выводу об отмене постановления и решения судьи с прекращением производства по данному делу, в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 10 августа 2015 года о привлечении ООО "Земледелец" к административной ответственности по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ и решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 05 октября 2015 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО "Земледелец" прекратить.

Судья С.И. Конева