Решение Нижегородского областного суда от 30 октября 2015 г. по делу N 7-1966/2015

Судья Нижегородского областного суда Конева С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ДК Сормово 5" на решение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 01 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника инспекции административно-технического надзора Нижегородской области N от 03 сентября 2015 года ООО "ДК Сормово 5" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Решением Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 01 октября 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, защитник ООО "ДК Сормово 5" просит решение суда отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов указывает, что ООО "ДК Сормово 5" принимались все возможные действия, чтобы предотвратить подтопление: работники Общества выезжали к месту подтопления 6 и ДД.ММ.ГГГГ и производили откачку воды, что подтверждается имеющимися в материалах дела путевыми листами.

Кроме того, указала, что при строительстве коммерческих строений к домам, расположенным по адресу: "адрес", д. N N и N и проведении благоустройства вокруг них, был нарушен естественный сток ливневых вод в сторону проезжей части "адрес".

Неоднократное обращение в адрес администрации Сормовского района о включении в план по благоустройству мероприятий по ликвидации подтоплений указанных придомовых территорий результатов не дали.

В связи с погодными условиями и отсутствием со стороны администрации района действий, направленных на устранение конструктивных нарушений на придомовой территории и установку ливневой канализации, придомовая территория была подтоплена.

Считает, что вины ООО "ДК Сормово 5" в образовании подтопления не имеется, в связи с чем, отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ООО "ДК Сормово 5" не явился, был извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало.

В связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Присутствующему в судебном заседании защитнику ООО "ДК Сормово 5" ФИО3 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании защитник ООО "ДК Сормово 5" ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Так, ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 11 настоящей статьи

Частью 2 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида объектов, проведенного 06.07.2015 года и 07.07.2015 года по адресу: "адрес", выявлено, что придомовые (дворовые) территории домов N N и N по указанному адресу более суток находилась в подтопленном состоянии в связи с неблагоприятными погодными условиями (выпавших осадков в виде дождя) и отсутствием на данной территории необходимых инженерных коммуникаций для отвода вод.

Лицом ответственным за содержание придомовой (дворовой) территории по указанному адресу, в том числе за своевременную ликвидацию подтоплений, возникающих в связи с неблагоприятными погодными условиями, является ООО "ДК Сормово 5".

В соответствии со ст. 5 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 года N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны выполнять требования, установленные настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами в данной сфере правоотношений.

Субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка исполняют предусмотренные настоящим Законом обязанности по обеспечению чистоты и порядка, принадлежащих им объектов самостоятельно или с привлечением лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности, на основании договора (специализированные (подрядные) организации) или в силу закона.

Предусмотренные указанным Законом обязанности по обеспечению чистоты и порядка по объектам, находящимся в частной собственности, возлагаются на собственников и владельцев или пользователей объектов: физических лиц, юридических лиц и на их должностных лиц.

На основании ч. 8 ст. 8 указанного Закона при возникновении подтоплений из-за нарушения работы инженерных сетей (в том числе ливневой канализационной системы), а также в связи с неблагоприятными погодными условиями, либо отсутствием соответствующей территории необходимых инженерных коммуникаций для отвода вод, в том числе образовавшихся в результате дождей, таяния снега (льда), ликвидация подтоплений производится в течение суток с момента получения информации о таких нарушениях, либо с момента непосредственного их обнаружения, в том числе лицами, осуществляющие соответствующий контроль.

При этом, ранее постановлением от 11.12.2014 года ООО "ДК Сормово 5" привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, что подтверждается

Учитывая изложенное, должностное лицо при рассмотрении дела и суд первой инстанции при рассмотрении жалобы пришли к обоснованному выводу о наличии в бездействиях ООО "ДК Сормово 5" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Вина ООО "ДК Сормово 5" в совершении вменяемого правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые и должностное лицо и суд сочли достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришли к мотивированным и обоснованным выводам по делу.

Доказательства исследованы и административным органом и судьей в полном объеме, выводы по исследованным в судебном заседании доказательствам приведены в мотивировочной части решения суда.

Вывод о виновности ООО "ДК Сормово 5" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

Доводы жалобы о том, что ООО "ДК Сормово 5" со своей стороны приняло все необходимые меры для устранения нарушения, не могут свидетельствовать об отсутствии вины Общества, а также являться основанием для освобождения его от ответственности, поскольку совокупность материалов дела свидетельствует о том, что заявитель не принял всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства, за нарушение которого КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в то время как возможность для их соблюдения у него имелась.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемых постановления и судебного решения, изучением материалов дела не установлено.

Порядок и срок давности привлечения ООО "ДК Сормово 5" к административной ответственности не нарушены.

Доводы о малозначительности совершенного правонарушения подлежат отклонению, поскольку выявленное нарушение посягает на отношения в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, направленного на создание благоприятного (комфортного) проживания граждан, создает угрозу жизни и здоровью людей обеспечение их безопасности, следовательно, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.

При указанных обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 01 октября 2015 года, оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ДК Сормово 5" - без удовлетворения.

Судья С.И. Конева