Решение Нижегородского областного суда от 12 ноября 2015 г. по делу N 7-2041/2015

Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе начальника Межрайонной ИФНС России N4 по Нижегородской области - ФИО3 на решение Выксунского городского суда от 29.10.2015года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N4 по Нижегородской области N44 от 28.08.2015года Пудеев А.В.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч рублей).

Считая Постановление начальника Межрайонной ИФНС России N4 по Нижегородской области N44 от 28.08.2015года незаконным Пудеев обратился в Выксунский городской суд с жалобой о его отмене.

Решением Выксунского городского суда от 29.10.2015года Постановление начальника Межрайонной ИФНС России N4 по Нижегородской области N44 от 28.08.2015года отменено и производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе начальника Межрайонной ИФНС России N4 по Нижегородской области ФИО3 ставится вопрос об отмене решения суда и оставлении в силе постановления N от 28.08.2015года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы начальника Межрайонной ИФНС России N4 по Нижегородской области ФИО3, судья приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N4 по Нижегородской области N44 от 28.08.2015года Пудеев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч рублей).

Основанием для возбуждения административного дела явилось то, что Межрайонной ИФНС России N 4 по Нижегородской области при проверке сведений о юридическом адресе ООО " "данные изъяты"", содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в договоре аренды нежилого помещения от 01.07.2015 г. было установлено, что с 01.07.2015г. Общество располагается по адресу: "адрес" "адрес". Однако, ООО " "данные изъяты"" не представлено в установленный срок в регистрирующий орган сведений об изменении адреса места нахождения юридического лица. (далее - Общество) по адресу: "адрес", "адрес" "адрес", указанному в заявлении о государственной регистрации, юридическое лицо не находится.

В Межрайонную ИФНС России N 4 по Нижегородской области поступили сведения о возврате почтовой корреспонденции, направляемой в адрес Общества. ДД.ММ.ГГГГ инспекцией в присутствии понятых был произведен осмотр вышеуказанного адреса на предмет нахождения юридического лица по адресу, заявленному при государственной регистрации. В результате обследования установлено, что фактически Общество по адресу "адрес" "адрес" не находится. Таким образом, связь с юридическим лицом по вышеуказанному адресу невозможна в смысле статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальны предпринимателей". Согласно договору аренды нежилого помещения от 01.07.2015 г. ООО " "данные изъяты"" располагается по адресу: "адрес".

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в заявлении о государственной регистрации подтверждается, что сведения, содержащиеся в учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, достоверны.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", юридическое лицо после изменений, указанных в п. 1 настоящей статьи, в частности сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В п. 5 ст. 5 указанного Федерального закона определено, что юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 ст. 5 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения

Согласно п. 1 ст. 25 указанного Федерального закона за непредставление или несвоевременное представление, необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Однако, как следует из объяснений Пудеева А.В. фактически ООО " "данные изъяты"" адрес (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа не меняло. Оно продолжает находиться, как это и указано в учредительных документах, по адресу: "адрес", то есть по адресу принадлежащего ему по праву собственности жилого дома. По адресу "адрес" (здание торгового центра) находится рабочее место работника предприятия, на котором он осуществляет деятельность ломбарда. В договоре аренды от 01.07.2015 года, в п. 1.3. указано, что арендуемые помещения могут использоваться исключительно под ломбард. Таким образом, никакие изменения в учредительные документы, относительно места нахождения постоянно действующего исполнительного органа, вноситься не будут.

В материалах дела имеется Устав ООО " "данные изъяты"", утвержденный решением Единственного учредителя от 15.10.2013 года, согласно которому местонахождением Общества является "адрес" "адрес".

В выписке из ЕГРЮЛ, имеющейся в материалах дела, также указан адрес(места нахождения) юридического лица "адрес" "адрес".

Как следует из пояснений Пудеева А.В., ООО " "данные изъяты"" зарегистрировано им по месту его фактического жительства, в "адрес" которого принадлежит ему по праву собственности, расположенном по адресу: "адрес" "адрес".

В материалы дела представлена копия паспорта Пудеева А.В., согласно которой местом регистрации Пудеева А.В. является "адрес" "адрес".

При рассмотрении протокола об административном правонарушении должностным лицом было установлено, что при проведении проверки места нахождения ООО "Ломбард Рантье" (далее - Общество) по адресу: "адрес" "адрес", указанному в заявлении о государственной регистрации, юридическое лицо не находится. В Межрайонную ИФНС России N 4 по Нижегородской области поступили сведения о возврате почтовой корреспонденции, направляемой в адрес Общества. 26.06.2015 г. инспекцией в присутствии понятых был произведен осмотр вышеуказанного адреса на предмет нахождения юридического лица по адресу, заявленному при государственной регистрации. В результате обследования установлено, что фактически Общество по адресу "адрес" "адрес" не находится. Таким образом, связь с юридическим лицом по вышеуказанному адресу невозможна в смысле статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129- ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Согласно договору аренды нежилого помещения от 01.07.2015 г. ООО " "данные изъяты"" располагается по адресу: "адрес" "адрес".

Однако, суд первой инстанции обоснованно не согласился с данными выводами о доказанности вины Пудеева А.В. во вменяемом ему административном правонарушении, поскольку неполучение ООО " "данные изъяты"" почтовой корреспонденции не может являться бесспорным доказательством отсутствия юридического лица по указанному адресу.

При этом судом в решении дана соответствующая оценка Уведомлению о необходимости внесения изменений в учредительные документы направленное в адрес директора ООО "ЛОМБАРД "данные изъяты"", копии почтового отправления в адрес ООО " "данные изъяты"", а также протоколу осмотра территорий, помещений, документов, предметов N03/28 от 26.07.2015года.

Установив вышеуказанные обстоятельства и оценив их в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что факт непредставления Пудеевым А.В. в регистрирующий орган в установленный срок сведений об изменении адреса места нахождения юридического лица не подтвержден. Несвоевременное представление или непредставление сведений о создании обособленного подразделения, расположенного по адресу "адрес" вину последнему не вменялось, а потому вывод о доказанности вины Пудеева А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ является необоснованным, в его действиях отсутствует состава административного правонарушения.

Что же касается доводов жалобы начальника Межрайонной ИФНС России N4 по Нижегородской области - ФИО5 об отмене решения суда первой инстанции и оставлении в силе постановления начальника Межрайонной ИФНС России N4 по Нижегородской области N44 от 28.08.2015года, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При рассмотрении

дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства судом были оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение постановления суда, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 29.10.2015года оставить без изменения, жалобу начальника Межрайонной ИФНС России N4 по Нижегородской области - ФИО3 - без удовлетворения.

Судья областного суда Г.И. Дороднов

Копия верна:

СУДЬЯ-