Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 12 ноября 2015 г. по делу N 21-648/2015

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев жалобу защитника Михайловой Г.Н.- Михайлова Е.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель Мулюкова С.И. от 30.06.2015 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Михайловой Г.Н.,

Установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель Мулюкова С.И. от 30.06.2015 года по делу N Михайлова Г.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному штрафу в размере 5000 рублей.

Данное постановление Михайлова Г.Н. обжаловала в районный суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 сентября 2015 года постановление заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель Мулюкова С.И. от 30.06.2015 года по делу N оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда от 18 сентября 2015 года защитник Михайловой Г.Н.- Михайлов Е.В. обратился с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об отмене постановления заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель Мулюкова С.И. от 30.06.2015 года и решения судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 сентября 2015 года, полагая их незаконными.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав объяснения защитника Михайлова Е.В., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Павлова Ю.И., полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие Михайловой Г.Н., надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, -влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ Михайловой Г.Н. принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома, общая площадь "данные изъяты"., адрес объекта: "адрес".

Из материалов дела следует, что указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО ... Согласование месторасположения границ земельного участка с владельцами смежных земельных участков производилось.

Внеплановой выездной проверкой, проведенной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, установлено, что фактически занимаемая площадь земельного участка с кадастровым номером N составляет "данные изъяты", часть фактически используемого Михайловой Г.Н. земельного участка площадью "данные изъяты" находится на пределами закрепленных в государственном кадастре недвижимости границ земельного участка и расположена на землях общего пользования- земельного участка с кадастровым номером N.

Таким образом, Михайлова Г.Н. допустила нарушение требований земельного законодательства РФ, выразившееся в использовании части земельного участка без оформленных в установленном порядке документов на землю. Каких-либо действий для оформления права на земельный участок Михайловой Г.Н. не предпринимались.

Факт совершения Михайловой Г.Н. административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части использования земельного участка площадью 41 м2 без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю), подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в своей совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Действия Михайловой Г.Н. правильно квалифицированы по ст. 7.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы, касающиеся неверного измерения границ земельного участка и отражения показаний измерительных приборов, были предметом рассмотрения судьей районного суда и обоснованны отклонены ими со ссылкой на материалы дела.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Михайловой Г.Н. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений.

Юридически значимыми сведениями, характеризующими границы земельного участка являются сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, которые могут быть изменены только в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Постановление о привлечении Михайловой Г.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Михайловой Г.Н. в пределах, установленных санкцией статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель Мулюкова С.И. от 30.06.2015 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Михайловой Г.Н., оставить без изменения, жалобу защитника Михайлова Е.В.- без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Н.П. Краснова