Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 19 ноября 2015 г. по делу N 21-674/2015

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Виноградовой Е.Е. на решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 сентября 2015 года, вынесенное в отношении главного инженера ООО *** Козлова Г.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики N 02/183 от 19 июня 2015 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении главного инженера ООО *** Козлова Г.А., возбужденного постановлением прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 июня 2015 года, прекращено по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На вышеуказанное постановление заместителем прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики пронесен протест.

Решением судьи Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 сентября 2015 года постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики N 02/183 от 19 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении главного инженера ООО *** Козлова Г.А. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, представитель Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Виноградова Е.Е. выражает несогласие с вынесенным решением суда и просит об его отмене.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав объяснения представителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Виноградовой Е.Е., прокурора Тарапыгина А.В., полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективную сторону указанного правонарушения образуют действия (бездействия) организаций, ответственных за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, и их должностных лиц, связанные с нарушением либо ненадлежащим соблюдением правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, в том числе правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общедомового и внутриквартирного оборудования, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Таким образом, в случае, если виновное лицо нарушает правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, общедомового и внутриквартирного оборудования, правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, ответственность наступает по статье 7.22 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения прокурором дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО *** - Козлова Г.А. послужили допущенные ООО " *** нарушения п.3.5.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в частности в обслуживаемых данной управляющей компанией жилых домах ( "данные изъяты") отсутствует в полном объеме информация в местах, доступных для посетителей, списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения милиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах, органов Государственной жилищной инспекции.

В нарушение п. 5.5.12 и 5.5.13 Правил и п. 12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410, управляющей компанией проверка вентиляционных каналов и дымоходов по договорам со специализированными организациями осуществляется с нарушением установленной законом периодичности ( не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона). Последняя проверка вентиляционных каналов должна быть осуществлена не позднее 06.05.2015 г., тогда как договора на обслуживание вентиляционных каналов и дымоходов заключены лишь 12.05.2015 г.

Отменяя постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики N 02/183 от 19 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении главного инженера ООО *** Козлова Г.А. и направляя дело на новое рассмотрение в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики судья районного суда пришел к выводу о том, что в ходе производства по настоящему делу должностным лицом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики не были в полной мере выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда указал, что нарушение Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, либо иных нормативных актов, регулирующих правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, Козлову Г.А. не вменялось, а вопрос о нарушении им Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, а также Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и многоквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410, должностным лицом не исследовался.

Судья, принимая решение по делу, действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности.

Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда пришел к выводу об отмене постановления должностного лица Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики и направлении дела на новое рассмотрение. При этом, как усматривается, основанием для отмены постановления и направления на новое рассмотрение послужил тот факт, что рассмотрение дела должностным лицом не было полным, всесторонним и объективным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права судьей районного суда не допущено, при таких обстоятельствах, законных оснований для отмены решения судьи от 15 сентября 2015года не имеется.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Решил:

решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 сентября 2015 года, вынесенное в отношении главного инженера ООО *** Козлова Г.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Виноградовой Е.Е. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Н.П. Краснова