Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 11 ноября 2015 г. по делу N 33-4958/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В., Агеева О.В.,

при секретаре Ильиной Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Осиной Е.Н. к КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о предоставлении мер социальной поддержки, поступившее по апелляционной жалобе Осиной Е.Н. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 01 сентября 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Осиной Е.Н. к КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии о возложении обязанности назначить ей ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и ежемесячной выплате указанной компенсации - отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Осина Е.Н. обратилась в суд с иском к КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию, установленную Федеральным законом от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Требования мотивированы тем, что истица является ... и в связи с нетрудоспособностью не имела источника дохода. Ее родителями являлись ФИО1 и ФИО2. На всем протяжении совместного проживания она полностью находилась на иждивении своего отца ФИО1 - инвалида и участника ВОВ. ... года умер отец истицы, а в ... году ее мать. Помощь, оказываемая отцом, являлась для Осиной Е.Н. постоянным и основным источником средств к существованию. В настоящее время ее доходом является только получаемая пенсия по инвалидности, иного источника дохода она не имеет.

Осина Е.Н. обратилась в отдел социальной защиты населения г. Канаш и Канашского района Чувашской Республики с письменным заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной вышеуказанным законом, как находящейся на иждивении у отца ФИО1 и имеющей право на получение денежной компенсации. Ответчиком ей было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в связи с отсутствием в представленных документах справки учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности ФИО1 вследствие военной травмы.

Считая, что отказ незаконен и необоснован, просит возложить на ответчика обязанность назначить ежемесячную денежную компенсацию.

Истец Осина Е.Н. и ее представитель Козина P.M. в судебном заседании иск поддержали в полном объеме по изложенным в нем основаниям, при этом Осина Е.Н. пояснила, что ее отец являлся участником Великой Отечественной войны, был ранен на фронте, болел, хромал, умер от ... Проходил ли он переосвидетельствование после установления ему впервые ... инвалидности, ей неизвестно. Документов о том, что на момент смерти ее отец являлся инвалидом войны, как и документов о том, что он на день смерти получал пенсию как инвалид войны, она представить суду не может.

Представитель ответчика КУ Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашской Республики Афанасьева С.Н. в иске просила отказать, пояснив, что заявителем не были представлены документы, подтверждающие установление ФИО1 на момент смерти инвалидности и группу инвалидности. Так же ими направлен запрос в Пенсионный фонд Ядринского района, однако там подтверждающие документы тоже отсутствовали, в связи с чем оснований для назначения компенсации не имеется.

Представитель третьего лица отдела социальной защиты населения г. Канаш и Канашского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, из которого следует, что поскольку истцом не были представлены документы, подтверждающие установление инвалидности (группу инвалидности) ФИО1, назначить ежемесячную денежную компенсацию истцу не представляется возможным.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное Осиной Е.Н. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности. Истица полагает, что совокупность представленных документов подтверждает факт установления инвалидности вследствие военной травмы отцу ФИО1

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца Осиной Е.Н. и ее представителя Козиной P.M., поддержавших апелляционную жалобу, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статьей 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", предметом которого является денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы, вступившего в силу с 01.01.2012 г., установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы) (часть 9).

Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида) (часть 10).

В силу пункта 3 части 11 статьи 3 Закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении умершего кормильца или трудоспособности считаются, в том числе, дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет.

Положения Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 142 устанавливают, что ежемесячная денежная компенсация выплачивается: а) военнослужащим или гражданам, призванным на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы (далее - инвалиды); б) членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи) (пункт 2).

Подпунктом "б" пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 г. N 142 (в ред. постановления Правительства РФ от 27.02.2015 г. N 173, распространяющегося на правоотношения, возникшие с 01.01.2012 г.), установлено, что для назначения ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 10 статьи 3, члены семьи вместе с заявлением предоставляют, в том числе копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки).

В силу пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении" инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте.

Аналогичное понятие военной травмы содержится и в части 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ, согласно которой военной травмой признается увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученные военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд установил, что Осина Е.Н. (до замужества Артемьева) - ... - является дочерью ФИО1, умершего ... года.

Как следует из архивных справок, выданных 13 января 2014 года ФГКУ "Центральный архив военно-медицинских документов" Министерства обороны Российской Федерации, стрелок ФИО1 22 февраля 1943 года получил ... ранение ... , по поводу чего с 17 марта 1943 года находился на лечении в ГЛР 34, из которого выбыл 05 мая 1943 года (л.д. 13); ... ФИО1 на фронте Великой Отечественной войны 22 июня 1944 года получил ... ранение ... , по поводу чего с 28 июля 1944 года находился на излечении в ЭГ, из которого выбыл 20 октября 1944 года. По поводу ... после минно-осколочного ранения 16 октября 1944 года ВВК признан негодным к военной службе с переосвидетельствованием через 6 месяцев. ВТЭК: инвалид ВОВ ... с переосвидетельствованием через 3 месяца (л.д. 12).

На обращение Осиной Е.Н. о назначении ежемесячной денежной компенсации отдел социальной защиты населения г. Канаш и Канашского района Чувашской Республики сообщил, что в связи с отсутствием справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы ее отцу ФИО1, назначение компенсации как члену семьи инвалида вследствие военной травмы не представляется возможным (л.д. 10).

В письме УПФ в Ядринском районе Чувашской Республики от 17 января 2014 года указано, что сведения или справка учреждения медико-социальной экспертизы на ФИО1, подтверждающие факт инвалидности как участнику ВОВ, в пенсионном деле отсутствуют (л.д. 25).

На основании пенсионного удостоверения N от 30 января 1945 года ФИО1 имел инвалидность по ... группе инвалидности, которая была установлена с 20 января 1945 года по 20 июля 1945 года, данных о продлении инвалидности не имеется.

При этом пенсионное удостоверение не содержит записей о том, что инвалидность была установлена ФИО1 бессрочно.

Судом апелляционной инстанции в порядке подготовки дела к апелляционному рассмотрению из УПФ в Ядринском районе Чувашской Республики была запрошена информация о том, являлся ли ФИО1 получателем пенсии, если да, то получателем какой пенсии (по старости/по инвалидности) он являлся.

Управлением пенсионного фонда РФ в Ядринском районе ЧР сообщено, что пенсия по возрасту ФИО1 назначена отделом социальной защиты населения Ядринского района Чувашской Республики с 05 декабря 1979 года пожизненно. Данных об установлении ему инвалидности в пенсионном деле не имеется.

С учетом того, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие инвалидность ФИО1 вследствие военной травмы, установленной на день его смерти и принимая во внимание, что он являлся получателем государственной пенсии по достижении возраста 60 лет, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истица не имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной вышеприведенными положениями Федерального закона N 306-ФЗ от 7 ноября 2011 года "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ввиду отсутствия предусмотренных законом оснований.

При таком положении вывод суда об отсутствии оснований для признания необоснованным отказа ответчика в назначении истице данной компенсации является верным.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные суждения.

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Осиной Е.Н. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 01 сентября 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи: А.В. Александрова

О.В. Агеев