Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 декабря 2015 г. по делу N 7р-630/2015

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Братухин В.В.,

при секретаре Мироновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Федорова О.А. на постановление начальника МО МВД России "Козьмодемьянский" от 22 сентября 2015 года и решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 20 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федорова О. А., " ... ",

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника МО МВД России "Козьмодемьянский" Нигматуллина Р.В. от 22 сентября 2015 года Федоров О.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Решением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 20 ноября 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Федорова О.А. - без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением судьи, Федоров О.А. обратился в Верховный Суд Республики Марий Эл с жалобой, в которой просит их отменить. В обоснование жалобы указано на отсутствие реальной возможности представления медицинской справки о прохождении химико-токсикологического исследования на наличие в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов за один месяц до истечения срока действия разрешения на хранение и ношение оружия ввиду несвоевременного извещения органами внутренних дел о необходимости подачи дополнительной медицинской справки и длительности изготовления данной справки медицинским учреждением.

Федоров О.А. в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 названного Федерального закона.

Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814" предусмотрено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ наступает административная ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства.

Из материалов дела следует, что в нарушение вышеуказанных требований Федерального закона "Об оружии" и п. 67 Инструкции, Федоров О.А., имеющий разрешение "N" на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия сроком действия до "дата", в срок до "дата" не представил в орган внутренних дел по месту учета оружия заявление и документы, необходимые для продления срока действия разрешения. За продлением срока действия разрешения обратился в органы внутренних дел "дата", то есть с нарушением установленных сроков для продления разрешения.

"дата" в отношении Федорова О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии в действиях Федорова О.А. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Довод жалобы Федорова О.А. о несвоевременном извещении его органами внутренних дел о необходимости подачи дополнительной медицинской справки о прохождении химико-токсикологического исследования на наличие в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов не влечет удовлетворение жалобы, поскольку направление органами внутренних дел информационного письма об истечении срока действия разрешения на хранение, ношение оружия и необходимости его продления не ставится в зависимость от необходимости соблюдения Федоровым О.А. требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения, возникающие при обороте оружия на территории Российской Федерации.

Кроме того, Федеральный закон "Об оружии" со всеми имеющимися изменениями является нормативным документом, информация о котором общедоступна. Желая продлить срок действия разрешения, Федоров О.А. имел возможность отследить все изменения в законодательстве. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Факт длительного изготовления медицинским учреждением справки о прохождении химико-токсикологического исследования на наличие в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов само по себе не является обстоятельством, освобождающим Федорова О.А. от ответственности, установленной ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, поскольку не имеет отношения к соблюдению установленных сроков продления разрешений на хранение и ношение оружия.

Ссылка в жалобе на необходимость представления медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов только при получении лицензии на приобретение оружия, является несостоятельной в связи со следующим.

Частью 14 ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" определено, что продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 названного Федерального закона.

Согласно ст. 9 указанного Федерального закона заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные этим Федеральным законом документы.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы (ч. 15 ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года N 230-ФЗ ).

Таким образом, действующим законодательством для продления срока действия разрешения прямо предусмотрена обязанность гражданина по представлению в орган внутренних дел по месту жительства, в том числе медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В целом доводы жалобы основаны на неправильном понимании норм КоАП РФ, направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки предыдущей судебной инстанции. Они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении, не опровергают наличие в действиях Федорова О.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и решения.

Постановление о привлечении Федорова О.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника МО МВД России "Козьмодемьянский" от 22 сентября 2015 года и решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 20 ноября 2015 года оставить без изменения, жалобу Федорова О.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья В.В. Братухин