Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 10 ноября 2015 г. по делу N 33-2604/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего - Прокопец Л.В.,

судей - Вишнякова О.В., Исайкина А.Ю.,

при секретаре - Дударевой Я.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ДЛМ к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "адрес" о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение, -

по апелляционной жалобе председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "адрес" - ЩЕГ на решение Тымовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены частично и постановлено:

Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "адрес" предоставить ДЛМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке "адрес", на состав семьи из "данные изъяты" человек, в том числе - "данные изъяты" СОВ и "данные изъяты" СММ, вне очереди благоустроенное применительно к условиям населенного пункта - "адрес" жилое помещение по договору социального найма в виде "данные изъяты", общей площадью не менее "данные изъяты"., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах "адрес".

Взыскать с Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "данные изъяты" в пользу ДЛМ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере "данные изъяты".

В удовлетворении исковых требований о возложении на Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "адрес" "адрес" обязанности по предоставлению жилого помещения в черте "адрес" - отказать.

Изучив материалы дела и заслушав доклад судьи Прокопец Л.В., судебная коллегия

установила:

ДД.ММ.ГГГГ ДЛМ обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "адрес" (далее - КУМС МО "адрес") о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение.

В обоснование заявленных требований она указала, что на основании ордера N является нанимателем жилого помещения - "данные изъяты" квартиры, общей площадью "данные изъяты" расположенной по адресу: "адрес". Вместе с ней в квартире проживают: "данные изъяты" СОВ и "данные изъяты" СММ. Заключением межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан непригодным для постоянного проживания. Отметила, что она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, однако до настоящего времени никаких мер по переселению ее из аварийного жилья не принято. Просила обязать КУМС МО "адрес" предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, в "адрес", равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее "данные изъяты"), на состав семьи из "данные изъяты" человек (с учетом "данные изъяты").

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены СОВ и "данные изъяты" СММ.

В судебном заседании истица ДЛМ уточнила заявленные требования, просила обязать КУМС МО "адрес" предоставить ей по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее всем установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее "данные изъяты", находящееся в пгт. "адрес".

Представитель ответчика КУМС МО "адрес" - НАГ с иском не согласился.

Третье лицо СОВ исковые требования поддержала.

Судом принято вышеприведенное решение, которое обжалует председатель КУМС МО "адрес" ЩЕГ, просит это решение отменить.

В своей апелляционной жалобе она излагает обстоятельства дела и указывает, что судом были неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального и процессуального права. Отмечает, что суд не учел уточненные истицей требования и вынес решение по первоначальному иску. Считает, что уточненные исковые требования ДЛМ не могут быть удовлетворены судом, поскольку в соответствии с п.5 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма должны предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта), и граждане не вправе выбирать - в каком населенном пункте им будет предоставлено жилое помещение. Полагает, что при рассмотрении дела суд не принял во внимание то обстоятельство, что семья истицы принята на учет в ДД.ММ.ГГГГ, а перед ней в очереди на предоставление жилья стоит еще "данные изъяты".

На данную жалобу от третьего лица СОВ поступили письменные возражения, в которых она просит эту жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса РФ - по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ).

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма определен в статье 57 Жилищного кодекса РФ, согласно части 1 которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ - вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ - предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Как видно из материалов дела, на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ. и договора социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ. истица ДЛМ с членами семьи СОВ и СММ зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", состоящем их "данные изъяты", общей площадью "данные изъяты". По заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения указанного дома не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодны для постоянного проживания граждан. Согласно муниципальной целевой программы "Обеспечение населения муниципального образования МО "адрес" качественным жильем на ДД.ММ.ГГГГ", утвержденной постановлением Администрации МО "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ), целью которой является переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, - "адрес" включен в приложение N этой Программы (как ветхое жилье). Распоряжением администрации "адрес" МО "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ семья ДЛМ поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Руководствуясь вышеприведенными нормами закона и учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд правомерно вынес решение по всем исковым требованиям, так как, уточняя в судебном заседании свой иск, ДЛМ в установленном порядке от ранее заявленных требований не отказывалась. При этом суд обоснованно удовлетворил заявленные истицей требования частично, возложив на ответчика обязанность предоставить ее семье вне очереди благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах "адрес"; поскольку жилой "адрес", в котором расположена занимаемая истицей квартира, являющаяся для ее семьи единственным жильем, в установленном порядке признан непригодным для проживания; иным жильем она не обеспечена, объективно нуждается в предоставлении другого жилого помещения, состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако до настоящего времени жилое помещение взамен пришедшего в непригодное состояние ее семье не предоставлено. Данные выводы суда основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, подробно изложены в решении. Оснований не согласиться с этими выводами судебная коллегия не усматривает.

Ссылка в апелляционной жалобе на включение семьи истицы в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, лишь в ДД.ММ.ГГГГ, и наличие в этой очереди более "данные изъяты", чьи жилые помещения признаны непригодными ранее, не может служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку указанное обстоятельство лишь подтверждает нуждаемость данных лиц в жилом помещении и неисполнение ответчиком обязанности предоставить им жилье на момент вынесения решения. Следует отметить, что часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не предусматривает включение гражданина в какую-либо очередь; не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих такое же право.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом обсуждения в ходе судебного разбирательства, нашли свое отражение в решении суда, фактически сводятся к иной оценке установленных по делу обстоятельств, на правильность выводов суда первой инстанции не влияют и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

При таких данных судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, поскольку решение судом постановлено в соответствии с требованиями закона и установленными по делу доказательствами, которым дана правильная правовая оценка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тымовского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, а апелляционную жалобу председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "адрес" ЩЕГ - без удовлетворения.

Председательствующий: Прокопец Л.В.

Судьи: Вишняков О.В.

Исайкин А.Ю.