Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 10 ноября 2015 г. по делу N 33-2616/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего - Прокопец Л.В.,

судей - Вишнякова О.В., Исайкина А.Ю.,

при секретаре - Дударевой Я.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора "адрес" в интересах ИВА к Администрации "адрес" о возложении обязанности предоставить жилое помещение, -

по апелляционной жалобе представителя Администрации "адрес" - ЛНГ на решение Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:

Обязать Администрацию "адрес" предоставить вне очереди ИВА благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте "адрес", общей площадью не менее "данные изъяты", состоящее из "данные изъяты".

Изучив материалы дела и заслушав доклад судьи Прокопец Л.В., судебная коллегия

установила:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор "адрес" обратился в суд с иском в интересах ИВА к Администрации "адрес" о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что по заявлению ИВА о защите нарушенного права, проведена проверка, в ходе которой установлено, что принадлежащее ИВА на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", согласно акту обследования помещения N от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией при Администрации "адрес" признано непригодным для проживания. Отметил, что решением отдела социальных выплат Администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ. ИВА признан малоимущим и с ДД.ММ.ГГГГ. принят на учет граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди. Обратил внимание, что до настоящего времени ему жилое помещение взамен непригодного не предоставлено. Просил обязать Администрацию "адрес" предоставить ИВА благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте "адрес", площадью, равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В судебном заседании помощник прокурора БАА и истец ИВА на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель Администрации "адрес" - НИВ с иском не согласился.

Судом принято вышеприведенное решение, которое обжалует представитель Администрации "адрес" - ЛНГ, просит это решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В своей апелляционной жалобе она указывает, что жилой дом не включен в региональную целевую программу переселения граждан из аварийного (непригодного для проживания) жилищного фонда, а потому оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма не имеется. Также обращает внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что органом местного самоуправления было принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен спорный дом, для муниципальных нужд, либо, что между органом местного самоуправления и ИВА было заключено соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого. Полагает, что истец должен реализовывать свое право в соответствии с положениями ст.32 ЖК РФ при условии соблюдения предусмотренной законом процедуры.

На данную жалобу от участвующего в деле прокурора БАА поступили письменные возражения, в которых она просит эту жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, выслушав представителя Администрации "адрес" НИВ, поддержавшего апелляционную жалобу, заключение прокурора ЧАС, полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации - малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса РФ - по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ).

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма определен в статье 57 Жилищного кодекса РФ, согласно части 1 которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ - вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ - предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что право на предоставление жилых помещений по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, а в данном случае при условии, если эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими и являются нуждающимися в жилом помещении.

Как видно из материалов дела, ИВА является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" общей площадью "данные изъяты". По заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N указанный жилой дом не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригоден для постоянного проживания; выполнять капитальный ремонт нецелесообразно. Решением Отдела социальных выплат Администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ. N ИВА признан малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в ГО " "адрес"". Постановлением Администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ ИВА включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди. Решением Отдела социальных выплат Администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ. N подтвержден статус истца как малоимущего в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в городском округе " "адрес"". До настоящего времени жилое помещение взамен непригодного для проживания ИВА не предоставлено, другого пригодного жилья он не имеет.

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона и учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд правомерно удовлетворил заявленные требования, возложив на ответчика обязанность предоставить ИВА вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте "адрес", общей площадью не менее ранее занимаемого; поскольку жилой "адрес", который является для него единственным жильем, признан непригодным для проживания; иным жильем истец не обеспечен, объективно нуждается в жилье; в установленном порядке признан малоимущим и принят ответчиком на учет граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди. Указанные выводы суда основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, подробно изложены в решении, оснований не согласиться с этими выводами судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы были предметом обсуждения в ходе судебного разбирательства, аналогичны доводам, изложенным представителем ответчика при рассмотрении дела по существу, обоснованно признаны судом несостоятельными, указывающими на иную оценку установленных по делу обстоятельств.

Каких-либо иных доводов, помимо приводимых стороной ответчика в подтверждение своей позиции по заявленным требованиям, и которые могут повлиять на правильность выводов суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

При таких данных судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, поскольку решение судом постановлено в соответствии с требованиями закона и установленными по делу доказательствами, которым дана правильная правовая оценка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Администрации "адрес" ЛНГ - без удовлетворения.

Председательствующий: Прокопец Л.В.

Судьи: Вишняков О.В.

Исайкин А.Ю.