Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 33-2839/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего - Капкаун Т.И.

судей - Доманова В.Ю., Литвиновой Т.Н.

при секретаре судебного заседания - Бочаровой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.А.С. к администрации Корсаковского городского округа, муниципальному унитарному предприятию (далее по тексту - МУП) " Н." о признании незаконным отказа администрации Корсаковского городского округа от заключения с истцом договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" возложении на ответчиков обязанности заключить такой договор

по апелляционной жалобе представителя администрации Корсаковского городского округа на решение Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым иск удовлетворен.

Изучив материалы дела, и заслушав доклад судьи Капкаун Т.И., судебная коллегия

установила:

ДД.ММ.ГГГГ С.А.С. обратился в суд с иском к администрации Корсаковского городского округа о признании за ним права пользования квартирой N, расположенной в "адрес", признании незаконным отказа администрации Корсаковского городского округа в заключении с ним договора найма указанной квартиры на условиях служебного найма и возложении на ответчиков обязанности заключить такой договор.

В обоснование иска С.А.С. указал, что ему как военнослужащему, проходящему службу по контракту в войсковой части N, было распределено спорное жилое помещение, в связи с чем начальник территориального органа ФГКУ "Востокрегионжилье" обратился к администрации Корсаковского городского округа с ходатайством о заключении договора служебного найма предоставленного истцу жилого помещения в силу того, что ранее в спорной квартире проживали военнослужащие. В удовлетворении этого ходатайства ответчик отказал, что истец считает неправомерным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ С.А.С. от иска в части признания права пользования спорным жилым помещением на условиях служебного найма, и производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца А.Д.В. заявленные требования поддержал, представитель администрации Корсаковского городского округа К.О.А. против их удовлетворения возражала.

Представители привлеченных к участию в деле в качестве ответчика МУП " Н." и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФГКУ "Востокрегионжилье" в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Судом принято приведенное выше решение, которое представитель администрации Корсаковского городского округа в апелляционной жалобе просит отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске, ссылаясь на то, что поскольку квартира передана в муниципальную собственность, а ответчик не наделен полномочиями по заключению договор найма служебного помещения с военнослужащими, то администрация является надлежащим ответчиком.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец и представители ответчиков не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца А.Д.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Жилищное обеспечение военнослужащих, в связи с их особым правовым статусом, осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам, которое указывает на необходимость закрепления за нуждающимися в улучшении жилищных условий военнослужащими дополнительных гарантий и компенсаций. Такие гарантии и компенсации закреплены в Федеральном законе "О статусе военнослужащих".

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В абзаце 2 пункта 1 этой же статьи конкретизировано, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному либо муниципальному жилищному фонду.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, С.А.С. проходит военную службу по контракту в качестве старшего лейтенанта в войсковой части N, дислоцированной в поселке "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ признан нуждающимся в получении служебного жилого помещения и включен в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, 15 апреля того же года ему на семью из двух человек распределено спорное жилое помещение, что подтверждается сообщением о предлагаемом жилом помещении на условиях служебного найма, ранее данную квартиру на основании договора служебного найма от ДД.ММ.ГГГГ занимал военнослужащий Б.Р.М., освободивший ее в связи с получением жилья по новому месту военной службы (л.д.7-13).

С учетом установленных по делу обстоятельств суд первой инстанции, руководствуясь нормами материального права, подлежащими применению к спорному правоотношению, принял законное и обоснованное решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании материального закона, они не могут служить основанием для отмены решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения, не находит оснований к его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьей 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Корсаковского городского округа - без удовлетворения.

Председательствующий Т.И. Капкаун

Судьи В.Ю. Доманов

Т.Н. Литвинова