Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 33-3602/2015

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Прошиной Л.П.

и судей Лукьяновой О.В., Земцовой М.В.,

при секретаре Ершовой Н.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Лукьяновой О.В. дело по апелляционной жалобе УПФ РФ ( ГУ) в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 18 августа 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Корниловой М.А. удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Корниловой М.А. в назначении досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Корниловой М.А. досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28.12.2013 г. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-гематолога отделения "данные изъяты" (включая период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)."

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Корниловой М.А., судебная коллегия

установила:

Корнилова М.А. обратилась в Ленинский суд с названным иском, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда ей отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж истицы не был засчитан период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-гематолога "данные изъяты"

С данным решением истица не согласна, поскольку функциональные обязанности врача-гематолога в спорный период времени, несмотря на осуществление их в "данные изъяты", были тождественны тем, которым ее выполнялись в дальнейшем в ГБУЗ " "данные изъяты"", период работы которой включен в ее специальный стаж. В указанный период в Пензенской области оказание медицинской помощи детям с гематологическими и онкогематологическими заболеваниями с применением полихимиотерапии осуществлялось только на койках "данные изъяты", поскольку в области отсутствовали учреждения и подразделения (отделения) соответствующего профиля. В дальнейшем в связи с открытием ДД.ММ.ГГГГ детского гематологического отделения в порядке служебного перевода истица была принята на должность врача в ГБУЗ " "данные изъяты"".

В спорный период работы у нее были особые условия труда, в связи с непосредственным контактом с гематологическими и онкогематологическими пациентами в процессе инъекций, процедур, диагностических манипуляций, контакта с препаратами крови. В связи с этим она получала надбавку к заработной плате в размере 25 % (10% - за онкологию, 15% - за полихимиотерапию) и ежедневное дополнительное питание (молоко, яйца, соки и т.п.).

Корнилова М.А. просила суд: 1) признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"; 2) обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области включить в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-гематолога "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; 3) обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить ей пенсию с момента подачи заявления о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Ленинский районный суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области просит решение отменить как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального права. При вынесении решения суд не учел, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Корниловой М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-гематолога "данные изъяты", не может быть засчитан, так как правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N2 работ, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" пользуются врачи в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений), в указанный период работы Корнилова М.А. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Специальный стаж истицы на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составил 7 лет 8 месяцев 19 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

Представитель УПФ РФ ( ГУ) в г. Пензе Пензенской области в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации(п.2 ст. 30).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10 утвержден Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В названный Список включены работники, непосредственно обслуживающие больных в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений): врачи, средний и младший медицинский персонал (раздел XXIV Списка N2).

Принимая решение об удовлетворении исковых требований Корниловой М.А., суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и обоснованно пришел к выводу о тождественности выполняемых истицей функций врача-гематолога в период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. в "данные изъяты" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ГБУЗ " "данные изъяты", период работы в котором включен ответчиком в специальный стаж истицы в соответствии со Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, что явилось основанием для включения с специальный стаж, дающий право на пенсию, период работы Корниловой М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-гематолога "данные изъяты" и понуждению ответчика к назначению истице досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Апелляционная инстанция считает данный вывод районного суда правильным, основанным на собранных по делу доказательствах: должностной инструкции врача-гематолога детского гематологического отделения ГБУЗ " "данные изъяты"", медицинскими картами больных, находящихся на лечении в "данные изъяты" в спорный период работы истицы.

Правильность данного вывода подтверждается письмом Министерства труда и занятости населения РФ от 20 октября 1992 года N2010-РБ о льготном пенсионном обеспечении не только в онкологических, но и в гематологических учреждениях (отделениях) имеются подразделения химиотерапии, где проводится лечение онкологических заболеваний крови химиотерапевтическими средствами по аналогичным схемам. Характер и условия труда медперсонала химиотерапевтических отделений гематологических учреждений аналогичны характеру и условиям труда медперсонала таких же отделений онкологических учреждений.

Также правильным является и вывод суда о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Корниловой М.А. нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как период, признаваемый законом трудовой деятельностью.

Положениями ст. 112 КЗоТ РФ предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок).

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Исходя из указанной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст.67 ГПК РФ, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследований и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Выводы суда мотивированы, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 18 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФ РФ ( ГУ) в г. Пензе Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи