Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 33-3629/2015

судебная коллегия по гражданским делам

Пензенского областного суда

в составе:

председательствующего Прошиной Л.П.

и судей Мананниковой В.Н., Потеминой Е.В.

при секретаре Теряевской Ю.А.

заслушали в открытом судебном заседании по докладу судьи Прошиной Л.П. дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13 ноября 2015г., которым постановлено:

Исковые требования Пушкаревой Н.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение, оформленное протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области N от ДД.ММ.ГГГГ, в части невключения в стаж Пушкаревой Н.Г. на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью:

- в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 9 месяцев периодов работы: с 01.04.1989 по 31.05.1989 в должности палатной медсестры хирургического отделения в "данные изъяты" центральной районной больнице; с 01.06.1989 по 26.09.1990, с 08.10.1990 по 18.02.1993, с 02.01.1994 по 09.06.1995 в должности медсестры детских палат роддома в "данные изъяты" центральной районной больнице, в том числе с 23.05.1991 по 13.10.1991 отпуск по беременности и родам и с 14.10.1991 по 18.02.1993 отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- в календарном исчислении периода с 12.02.2008 по 28.03.2008 нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области включить Пушкаревой Н.Г. в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":

- в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 9 месяцев периоды работы:

с 01.04.1989 по 31.05.1989 в должности палатной медсестры хирургического отделения в "данные изъяты" центральной районной больнице;

с 01.06.1989 по 26.09.1990, с 08.10.1990 по 18.02.1993, с 02.01.1994 по 09.06.1995 в должности медсестры детских палат роддома в "данные изъяты" центральной районной больнице, в том числе с 23.05.1991 по 13.10.1991 отпуск по беременности и родам и с 14.10.1991 по 18.02.1993 отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- в календарном исчислении период с 12.02.2008 по 28.03.2008 нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области назначить Пушкаревой Н.Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска Пушкаревой Н.Г. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области в пользу Пушкаревой Н.Г. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей.

Заслушав доклад судьи Прошиной Л.П., пояснения представителя ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Улыбиной Н.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу Пушкаревой Н.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пушкарева Н.Г. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование иска указала, что 28.01.2015 она обратилась в ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены следующие периоды: с 01.04.1989 по 31.05.1989 в должности палатной медсестры хирургического отделения в льготном исчислении - 1 год за 1 год 9 месяцев; с 01.06.1989 по 26.09.1990, с 08.10.1990 по 22.05.1991 в должности медсестры детских палат роддома в "данные изъяты" центральной районной больнице в льготном исчислении - 1 год за 1 год 9 месяцев; с 23.05.1991 по 13.10.1991 отпуск по беременности и родам в льготном исчислении - 1 год за 1 год 9 месяцев; с 14.10.1991 по 01.01.1994 отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в льготном исчислении - 1 год за 1 год 9 месяцев; с 02.01.1994 по 09.06.1995 в должности медсестры детских палат роддома в "данные изъяты" центральной районной больнице в льготном исчислении - 1 год за 1 год 9 месяцев; с 12.02.2008 по 28.03.2008 курсы усовершенствования в календарном порядке.

Считая данный отказ незаконным, Пушкарева Н.Г. просила суд отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области N от 16.03.2015 и обязать ответчика засчитать в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев периоды: с 01.04.1989 по 31.05.1989 в должности палатной медсестры хирургического отделения в "данные изъяты" центральной районной больнице; с 01.06.1989 по 26.09.1990, с 08.10.1990 по 22.05.1991 в должности медсестры детских палат роддома в "данные изъяты" центральной районной больнице; 23.05.1991 по 13.10.1991 отпуск по беременности и родам; с 14.10.1991 по 01.01.1994 отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; с 02.01.1994 по 09.06.1995 в должности медсестры детских палат роддома в "данные изъяты" центральной районной больнице; а также в календарном порядке период с 12.02.2008 по 28.03.2008 прохождения курсов усовершенствования, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.01.2015.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Кузнецкий районный суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность приводя доводы, послужившие основанием для вынесения решения об отказе Пушкаревой Н.Г. в назначении пенсии.

В возражениях на апелляционную жалобу Пушкарева Н.Г., считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просила отказать в удовлетворении жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, а также в возражениях на жалобу судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что с 13.07.1988 по 01.01.1989 Пушкарева (Кокорина) Н.Г. работала санитаркой травматологического отделения на 0,5 ставки "данные изъяты" городской больницы; с 01.04.1989 она принята на должность палатной медсестры хирургического отделения "данные изъяты" центральной районной больницы, на основании приказа N от 02.06.1989 с 01.06.1989 переведена на должность медсестры роддома; 09.06.1995 уволена по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ; 08.06.1995 принята фельдшером скорой помощи "данные изъяты" районной больницы; 01.02.2006 переведена на должность фельдшера в отделение скорой медицинской помощи; 31.12.2009 уволена переводом в МУЗ " "данные изъяты" городская больница"; 01.04.2014 переведена на должность фельдшера скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи, где и продолжает работать по настоящее время.

28.01.2015 Пушкарева Н.Г. обратилась в ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа N от 16.03.2015 Пушкаревой Н.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа - 30 лет.

При этом в стаж на соответствующих видах работ, связанных с осуществлением лечебной деятельности, Пушкаревой Н.Г. в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, засчитаны периоды работы:

в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца: с 01.04.1989 по 31.05.1989 в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения, с 01.06.1989 по 09.06.1995 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 27.09.1990 по 07.10.1990, отпуска по беременности и родам с 23.05.1991 по 13.10.1991, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 14.10.1991 по 01.01.1994) в должности медицинской сестры детских палат роддома в "данные изъяты" центральной районной больнице (реорганизована в ГБУЗ " "данные изъяты" районная больница"), как за работу в рабочем поселке, в соответствии с подп. "а" п. 5 Правил от 29.10.2002 N 781;

в календарном порядке: с 23.05.1991 по 13.10.1991 отпуск по беременности и родам, с 14.10.1991 по 01.01.1994 - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 и Письмом ПФР NЛЧ-25-24/4761 от 27.03.2013;

а также отказано в применении дополнительно льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев к периоду работы с 01.04.1989 по 09.06.1995 в должностях палатной медицинской сестры хирургического отделения и медицинской сестры детских палат роддома в "данные изъяты" центральной районной больнице, так как Перечнем, являющимся приложением к Правилам от 29.10.2002 N 781, предусмотрены "отделения хирургического профиля стационаров", в том числе хирургическое и родовое (родильное) и должности - "операционные медицинские сестры, включая старших", наименование должностей "палатная медицинская сестра", "медсестра детских палат", в которых протекала работа Пушкаревой Н.Г., в отделениях хирургического профиля стационаров не предусмотрены.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области произвела исчисление стажа работы Пушкаревой Н.Г. на соответствующих видах работ при последовательном применении норм пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы, независимо от того выработан страховой стаж полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства, то есть с применением Положения от 17.12.1959 N 1397, Списков и Правил от 06.09.1991 N 464, от 22.09.1999 N 1066, от 29.10.2002 N 781.

При таком применении норм пенсионного законодательства, стаж на соответствующих видах работ Пушкаревой Н.Г. по состоянию на 27.01.2015 по расчетам пенсионного органа составил 24 года 7 месяцев 17 дней, что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о включении спорных периодов работы истца с 01.04.1989 по 31.05.1989 в должности палатной медсестры хирургического отделения в "данные изъяты" центральной районной больнице, с 01.06.1989 по 26.09.1990, с 08.10.1990 по 18.02.1993, с 02.01.1994 по 09.06.1995 в должности медсестры детских палат роддома в "данные изъяты" центральной районной больнице, в том числе с 23.05.1991 по 13.10.1991 отпуска по беременности и родам и с 14.10.1991 по 18.02.1993 отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 9 месяцев (суммированный льготный порядок как 1 год работы за 1 год 3 месяца, в связи с работой в сельской местности и поселке городского типа + как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, в связи с работой в должности среднего медицинского персона отделений (палат) хирургического профиля стационаров) в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Между тем судебная коллегия с изложенными выводами согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066, может применяться для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно, а Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно.

Таким образом, Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 предусматривающее примененный судом льготный порядок исчисления выслуги лет, не подлежало применению к трудовой деятельности Пушкаревой Н.Г., имевшей место до 01.01.1992 года, в связи с чем применение судом указанных положений коллегия находит незаконным и необоснованным.

При этом к рассматриваемому периоду работы истца в соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 могут применяться правила исчисления выслуги лет, установленные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", однако указанным Постановлением примененный судом льготный порядок исчисления стажа предусмотрен не был.

Действующий же в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, не позволяют включить спорные периоды работы Пушкаревой Н.Г. в льготном исчислении как 1 год и 9 месяцев за год работы, поскольку должности, в которых она работала в спорные периоды (палатная медицинская сестра, медсестра детских палат), не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж Пушкаревой Н.Г. спорных периодов работы в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев) у суда не имелось, в связи с чем решение суда в данной части подлежит изменению с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж Пушкаревой Н.Г. в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев) периодов работы с 01.04.1989 по 31.05.1989 в должности палатной медсестры хирургического отделения в "данные изъяты" центральной районной больнице; с 01.06.1989 по 26.09.1990, с 08.10.1990 по 31.12.1991 в должности медсестры детских палат роддома в "данные изъяты" центральной районной больнице, в том числе с 23.05.1991 по 13.10.1991 отпуск по беременности и родам и с 14.10.1991 по 31.12.1991 отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" период работы истца с 01.04.1989 по 31.12.1991, в том числе с 23.05.1991 по 13.10.1991 отпуск по беременности и родам и с 14.10.1991 по 31.12.1991 отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, подлежит исчислению как 1 месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за 1,2 месяца.

При этом возможность льготного исчисления периодов работы 1 год за 1 год 6 месяцев Положением от 17.12.1959 N 1397 не предусмотрена.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (действовал до 01.11.1999) исчисление выслуги для работников учреждений здравоохранения сельской местности производится в льготном порядке - 1 год работы за 1 год и 3 месяца; для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. При этом для работников, которые подпадали под оба основания, допускалось суммирование льгот.

Принимая во внимание, что Пушкарева Н.Г. в период с 01.01.1992 по 09.06.1995 работала в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу, что эта работа осуществлялась в отделении хирургического профиля стационара, и протекала в сельской местности, указанный период, как правильно указал суд первой инстанции, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ с применением двух вышеуказанных льгот в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 9 месяцев.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерном включении в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения Пушкаревой Н.Г. в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, являются несостоятельными.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку в спорный период нахождения в отпуске по беременности и родам (с 23.05.1991 по 13.10.1991) Пушкарева Н.Г. занимала должность медицинской сестры детских палат роддома "данные изъяты" центральной районной больницы, указанный период подлежит включению в ее стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 месяц работы в сельской местности или поселке городского типа за 1,2 месяца.

Согласно п.27 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (с 14.10.1991 по 01.01.1994) предоставлялся истцу, когда она занимала должность в учреждении, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем подлежит включению в стаж истца на соответствующих видах работ на условиях, установленных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (с 14.10.1991 по 31.12.1991) - 1 месяц работы в сельской местности или поселке городского типа за 1,2 месяца, Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (с 01.01.1992 по 01.01.1994) - как 1 год работы за 1 год 9 месяцев.

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации ввиду следующего.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с требованиями действовавших в спорный период Приказа Минздрава Российской Федерации от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Таким образом, как правильно указал суд, период нахождения истца Пушкаревой Н.Г. с 12.02.2008 по 28.03.2008 на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном порядке, т.е. в том же порядке, в каком исчислен период работы, во время исполнения которой работник на них направлялся.

По указанным основаниям доводы апелляционной жалобы о неправомерном включении судом в специальный стаж периодов прохождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть признаны состоятельными.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения Пушкаревой Н.Г. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии - 28.01.2015, а также на дату, определенную судом первой инстанции- 25.04.2015, ее специальный стаж с учетом внесенных коллегией в судебное решение изменений составил менее 30 лет, что свидетельствует о том, что право на назначение страховой пенсии у истца не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13 ноября 2015 года отменить, вынести новое решение, которым исковые требования Пушкаревой Н.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение, оформленное протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области N от 16.03.2015, в части невключения в стаж Пушкаревой Н.Г. на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью:

- в льготном исчислении как 1 месяц за 1,2 месяца период нахождения в отпуске по беременности и родам с 23.05.1991 по 13.10.1991, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 14.10.1991 по 31.12.1991;

- в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 9 месяцев периодов работы: с 01.01.1992 по 09.06.1995 в должности медсестры детских палат роддома в "данные изъяты" центральной районной больнице, в том числе 01.01.1992 по 01.01.1994 отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- в календарном исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации с 12.02.2008 по 28.03.2008.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области включить Пушкаревой Н.Г. в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":

- в льготном исчислении как 1 месяц за 1,2 месяца период нахождения в отпуске по беременности и родам с 23.05.1991 по 13.10.1991, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 14.10.1991 по 31.12.1991;

- в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 9 месяцев периоды работы:

с 01.01.1992 по 09.06.1995 в должности медсестры детских палат роддома в "данные изъяты" центральной районной больнице, в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 01.01.1992 по 01.01.1994;

- в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.02.2008 по 28.03.2008.

В остальной части иска Пушкаревой Н.Г. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области в пользу Пушкаревой Н.Г. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты".

Председательствующий-

Судьи-