Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 33-3635/2015

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Е.Г.,

судей Терехиной Л.В., Земцовой М.В.,

при секретаре Снежкиной О.И.

заслушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Богатова В.В. на решение Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 08 октября 2015 года, которым постановлено:

взыскать с Богатова ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ФИО2 "адрес" "адрес", зарегистрированного и проживающего по адресу : "адрес", г. ФИО2, "адрес", в пользу администрации Нижнеломовского района Пензенской области ( "адрес", "адрес" г. ФИО2, "адрес", дата регистрации в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН "данные изъяты", ИНН/КПП "данные изъяты",) задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка N г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" ( "данные изъяты") рублей "данные изъяты" копеек и неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты") рублей, а всего "данные изъяты" "данные изъяты") рублей "данные изъяты" копеек.

Взыскать с Богатова ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. "адрес", зарегистрированного и проживающего по адресу : "адрес", г. "адрес", "адрес", государственную пошлину в доход государства в размере "данные изъяты" ) рублей "данные изъяты" копеек перечислив её в бюджет Нижнеломовского района Пензенской области по следующим реквизитам: Получатель УФК по "адрес" (Межрайонная ИФНС России N по "адрес"), ИНН налогового органа "данные изъяты", КПП налогового органа "данные изъяты", Банк ГРКЦ ГУ банка России по "адрес", БИК Банка "данные изъяты", счёт N, КБК N, ОКТМО "данные изъяты".

Заслушав доклад судьи Жуковой Е.Г., судебная коллегия

установила:

Администрация Нижнеломовского района Пензенской области обратилась в суд с иском к Богатову В.В. о взыскании задолженности по арендной плате, указав, что на основании постановления администрации Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N и заключенного договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ N ответчику был предоставлен в арендное пользование земельный участок общей площадью 390 кв. м., расположенный по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", с кадастровым номером N, с разрешенным использованием участка "для строительства пристроя к зданию кафе" сроком на 49 лет.

Пунктом 2.4 договора установлено, что расчёт арендной платы и порядок её оплаты приведёны в Приложении N к настоящему договору. Согласно Приложению N величина арендной платы в месяц составляет "данные изъяты" рубля. Оплата производится путём перечисления денежных средств ежемесячно, до 10-го числа месяца через отделение Сбербанка, по квитанции, получаемой в отделе имущественных и земельных отношений администрации Нижнеломовского района, непосредственно перед осуществлением платежа.

В соответствии с п. 4.2 договора арендатор обязан своевременно уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

На основании решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О внесении изменений в Решение Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении значений коэффициентов при определении размеров арендной платы за пользование земельными участками на территории Нижнеломовского района Пензенской области государственная собственность на которые не разграничена" с ДД.ММ.ГГГГ администрация Нижнеломовского района изменила размер ежемесячной арендной платы на "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик свои обязательства по оплате арендованного земельного участка не исполнял.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика претензию с требованием о добровольном погашении задолженности по арендной плате и подписанию дополнительного соглашения на "данные изъяты" год. Указанные документы ответчиком получены, однако никаких мер по урегулированию спора принято не было.

ДД.ММ.ГГГГ Богатову В.В. было повторно направлено предложение о добровольном погашении задолженности и соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, однако никаких мер по данному вопросу ответчиком также предпринято не было.

Задолженность ответчика по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила "данные изъяты" рублей.

Пунктом 5.2 договора аренды за несвоевременное внесение арендной платы предусмотрено начисление пеней в размере 0,3% неуплаченной суммы за каждый день просрочки. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат уплате пени в размере "данные изъяты" рублей.

На основании изложенного истец просил взыскать с Богатова В.В. задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" рублей и пени в размере "данные изъяты" рублей, а всего "данные изъяты"

В судебном заседании представитель истца - администрации Нижнеломовского района Пензенской области Филонова С.М., действующая на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования уточнила, просила взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рублей, пеню за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- "данные изъяты" рублей, а всего "данные изъяты" рублей.

Нижнеломовский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Богатов В.В. считает решение суда незаконным, поскольку использовать по назначению земельный участок он не мог, так как ему истцом не был выдан градостроительный план; заявление об отказе от земельного участка, направленное им в ДД.ММ.ГГГГ года в адрес истца, было изъято из его личного дела; заявление об изменениях в генеральный план подавал с ДД.ММ.ГГГГ, соответствующее постановление вышло только ДД.ММ.ГГГГ; дополнительное соглашение об изменении арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ он получил только ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ; соглашение о расторжении договора аренды было прислано ему без числа и без месяца, он его не подписал; землей до ДД.ММ.ГГГГ года он не пользовался, и только в ДД.ММ.ГГГГ году поставил баню и стал выращивать овощи. Просил решение отменить, постановить по делу решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В письменных возражениях Администрация Нижнеломовского района Пензенской области доводы, изложенные в апелляционной жалобе, считает несостоятельными.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Богатов В.В. просил отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы.

Представитель Администрация Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении на имя суда просил рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом положений ст.167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лицу.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, заслушав ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьями 10,11.12 Земельного кодекса РФ, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" по договору аренды могут быть предоставлены в пользование земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, а также с не разграниченной муниципальной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Частью 3 ст.65 Земельного кодекса РФ предусмотрено взимание платы за земли, переданные в аренду.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлена обязанность арендатора своевременно вносить платежи за землю.

Согласно ч.1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Пензенской обл. от 04.12.2009 N 940-пП утвержден Порядок определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена".

В соответствии с п. 1.7 указанного Постановления при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, органы исполнительной власти Пензенской области и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка или ставки земельного налога и (или) коэффициента дифференциации вида деятельности арендатора, и (или) категории арендатора. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка или ставки земельного налога и (или) коэффициента дифференциации вида деятельности арендатора, и (или) категории арендатора.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Нижнеломовского района и Богатовым В.В. заключен договор аренды земельного участка N, по условиям которого администрация Нижнеломовского района на основании постановления N от ДД.ММ.ГГГГ передала Богатову В.В. в арендное пользование земельный участок, имеющий кадастровый N общей площадью 390 кв. м., расположенный по адресу: "адрес", "адрес", "адрес". Разрешенное использование участка - "для строительства пристроя к зданию кафе".

Договор аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ заключен сторонами сроком на 49 лет : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный договор зарегистрирован надлежащим образом в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение условий договора Богатову В.В. передан земельный участок по адресу : г. "адрес", "адрес", о чем сторонами составлен и подписан акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Размер, порядок расчета и условия внесения арендной платы определены в разделе 2 договора и приложении N к договору аренды N от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложению N к договору аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, размер арендной платы за участок составил "данные изъяты". "данные изъяты" коп. в год, "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. в месяц (постановление Правительства Пензенской области от 04.12.2009 N 940-пП, решение Собрания представителей Нижнеломовского района от 18.12.2009 N467-34/2). Расчет размера арендной платы является неотъемлемой частью договора аренды.

Оплата по договору производится путем перечисления денежных средств ежемесячно, до 10-го числа месяца, через отделение Сбербанка, по квитанции, получаемой в отделе имущественных и земельных отношений администрации Нижнеломовского района, непосредственно перед осуществлением платежа на расчетный счет арендодателя.

Согласно п. 2.5 договора аренды размер арендной платы подлежит перерасчету в одностороннем порядке по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошли следующие изменения: изменения кадастровой стоимости земельного участка; изменения ставки земельного налога; изменения коэффициента дифференциации вида деятельности арендатора.

Решением Собрания представителей Нижнеломовского района от 14.11.2013 N 375-29/3 изменены значения коэффициентов при определении размеров арендной платы за пользование земельными участками на территории Нижнеломовского района Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена, а именно изменено значение коэффициента дифференциации в зависимости от вида деятельности арендатора земельного участка из категории земель населенных пунктов.

На основании указанного решения администрацией Нижнеломовского района был произведен перерасчет арендной платы, сумма ежемесячного арендного платежа с ДД.ММ.ГГГГ составила "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

Материалами дела подтверждено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ арендная плата ответчиком не производилась. Неисполнение своих обязательств по внесению арендной платы Богатовым В.В. не оспаривалось при рассмотрении дела в суде.

Согласно уточненному расчету общий размер задолженности по арендной плате за спорный период составил "данные изъяты" рублей, который ответчиком в суде не оспорен.

Удовлетворяя заявленные требования о взыскании задолженности по арендной плате, суд первой инстанции правильно руководствовался приведенными выше нормами материального права, а также условиями договора аренды земельного участка.

Суд также пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании пени с применением положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и определилк взысканию неустойку в размере "данные изъяты" рублей из заявленных "данные изъяты" рублей.

Доводы жалобы о том, что Богатов В.В. не использовал земельный участок, в том числе по причине не получения от истца градостроительного плана, в связи с чем и не должен вносить арендные платежи, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они противоречат как требованиям закона, так и условиям договора.

Согласно п. 2.6 Договора не использование участка арендатором не может служить основанием для не внесения арендной платы по настоящему договору.

Утверждение Богатова В.В. о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году он обращался в администрацию Нижнеломовского района с заявлением об отказе от земельного участка, районным судом исследовалось, но не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка "для строительство присторя к зданию кафе" на "размещение дворовых построек" Постановлением Администрации города Нижний Ломов N от ДД.ММ.ГГГГ при первоначальном обращении Богатов В.В. с соответствующем заявлением ДД.ММ.ГГГГ, не влечет распространение действия указанного Постановления на прошлый период времени (с ДД.ММ.ГГГГ), а также применение кадастровой стоимости земельного участка по новому виду разрешенного использования в целях определения арендной платы по договору аренды до внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.

Нормативные правовые акты органов исполнительной власти муниципальных образований об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в той части, в какой они порождают правовые последствия для арендаторов земельных участков, действуют во времени в том порядке, какой определен для вступления в силу соответствующих актов органов муниципальной власти.

В связи с отсутствие в вышеуказанном акте конкретного указания на распространение его действия на прошедшие периоды, новая кадастровая стоимость земельного участка применяется только с момента внесения данных об этом в Государственный кадастр недвижимости ( ДД.ММ.ГГГГ).

Само по себе обращение ответчика с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка не является основанием для автоматического применения в расчете иного вида функционального использования земельного участка без вынесения соответствующего акта органом муниципального образования.

Не являются основанием для перерасчета взыскиваемых платежей то обстоятельство, что дополнительное соглашение об изменении арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ ответчик получил только ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как следует из п. 2.5. Договора, размер арендной платы подлежит перерасчёту в одностороннем порядке. Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов, по мнению судебной коллегии, не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к п. 3 ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 08 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Богатова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи