Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 33-3637/2015

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Е.Г.

судей Терехиной Л.В., Земцовой М.В.

при секретаре Нестеровой

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехиной Л.В. дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области на решение Городищенского районного суда Пензенской области от 19 октября 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Тугушевой Н. А. к ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области о признании решения ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости частично незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить трудовую пенсию по старости досрочно, удовлетворить частично.

Признать решение ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Тугушевой Н. А. в назначении досрочно трудовой пенсии по старости досрочно частично незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области специальный стаж работы истца в должности палатной медицинской сестры костно-суставного отделения "ГБУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер" исчислить в льготном порядке как 1 года работы за 1 год и 6 месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в количестве 1 год 3 месяца 27 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в количестве 8 лет 4 месяца.

Обязать ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области включить в специальный стаж Тугушевой Н. А. в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в количестве 1 месяц 21 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в количестве 1 месяц 1 день.

Обязать ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области назначить Тугушевой Н. А. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в пользу Тугушевой Н. А. с ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области в возврат госпошлины сумму в размере "данные изъяты" руб.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, судебная коллегия

установила:

Тугушева Н.А. обратилась в суд с иском, указав, что решением ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточного специального стажа. В специальный стаж ответчиком засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве медицинской сестры палатной ГБУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер" в льготном исчислении (1 год работы за год и 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры палатной ГБУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер" в календарном исчислении. Специальный стаж истца ответчиком исчислен в количестве 22 года 7 месяцев и 20 дней. С решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна, просит решение ГУ-УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N признать частично незаконным, включить в специальный стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности палатной медицинской сестры ГБУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер" в костно-суставном отделении, в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации, в календарном исчислении, а также обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости.

Ответчик иск не признал.

Городищенский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФ РФ по Городищенскому району Березина В.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на отсутствие подтверждения работы истицы в стационаре хирургического профиля, отсутствие законных оснований для включения в специальный стаж Тугушевой Н.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Представитель ГБУЗ ОПТД Деева О.В., Тугушева Н.А. в возражениях на апелляционную жалобу просили оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Представитель ГУ-УПФ РФ по Городищенскому району Левина Н.С. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы.

Тугушева Н.А., ее представитель по доверенности Корешков А.А. просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещены о времени и месте надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Из обстоятельств дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тугушева Н.А. работала в должности палатной медицинской сестры ГБУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер" в костном отделении.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Также периоды работы до 01.11.1999 года засчитываются в соответствии со Списком, утвержденным постановлением СМ СССР от 06.09.1991 года N 464.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" было предусмотрено льготное исчисление специального трудового стажа (1 год за 1 год и 6 месяцев) в связи с выполнением работы по хирургическому профилю. Согласно п. 2 данного Постановления исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров ... , из расчета - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

При отнесении отделений к числу хирургических применялся Перечень хирургических отделений, содержащийся в пункте 3.3.6.1 приказа Минздрава России от 23.11.1992 года N 301, в котором поименовано отделение туберкулезное для больных костно-суставным туберкулезом.

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в разделе "Наименование должностей" содержит наименование должности медицинская сестра в отделении туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, а в разделе "Наименование структурных подразделений" - хирургические отделения, среди которых поименовано отделение туберкулезное для больных костно-суставным туберкулезом.

Учитывая вышеизложенные положения нормативных актов, у суда первой инстанции имелись правовые основания для включения спорных периодов работы Тугушевой Н.А. в специальный стаж в льготном исчислении.

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений, периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации судом верно учтено, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работника по направлению работодателя на курсах повышения их квалификации или ином виде профессионального обучения влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.

Необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истца, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. На время обучения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что Тугушева Н.А. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды правильно были включены судом в специальный стаж в календарном исчислении.

Доводы жалобы, оспаривающие указанный выше вывод суда, подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании действующего пенсионного законодательства.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Оснований для отмены постановленного по делу решения нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Городищенского районного суда Пензенской области от 19 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи