Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 33-4681/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Пудова А.В.,

судей - Козловой А.А. и Дмитриевой Г.И.,

при секретаре - Скорубской Г.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Смоленской области на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 22 октября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Козловой А.А., объяснение Городничего Ю.М. - представителя Военного комиссариата Смоленской области, возражения Ковалева А.Д. - представителя Голубева О.М., судебная коллегия

установила:

Голубев О.М. обратился в суд к Военному комиссариату Смоленской области с иском о возобновлении с (дата) выплаты пенсии за выслугу лет в связи с прохождением военной службы, взыскании задолженности по ней за период с "данные изъяты" сумме "данные изъяты", возмещении судебных расходов в размере "данные изъяты"., ссылаясь на наличие права на ее получение, несмотря на то, что является сотрудником ... (л.д.3-15, 65).

Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 22.10.2015 с Военного комиссариата Смоленской области в пользу Голубева О.М. взыскано: "данные изъяты". - неосновательно сбереженная сумма пенсии за период с "данные изъяты" и "данные изъяты". - расходы по оплате услуг представителя.

На ответчика возложена обязанность по выплате истцу с (дата) пенсии за выслугу лет на основании Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 (л.д.69-76).

В апелляционной жалобе Военный комиссариат просит решение отменить, указывая на нарушение судом норм материального права при его принятии (л.д.78-81).

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы, судебная коллегия находит его подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, (дата) Голубев О.М. был уволен с военной службы и (дата) исключен из списка личного состава войсковой части "данные изъяты" (л.д.23-24).

С (дата) истцу в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 на основании его заявления назначена пенсия за выслугу лет в размере "данные изъяты". (л.д.26-28).

(дата) Голубев О.М. по контракту поступил на службу в ... , в связи с чем (дата) обратился в Военный комиссариат с заявлением о прекращении выплаты ему пенсии, что было и исполнено (дата) , выплата пенсии прекращена с (дата) (л.д.29-32, 34).

За период с "данные изъяты" истцу была выплачена пенсия в сумме "данные изъяты", которую он по собственному желанию (дата) возвратил Военному комиссариату (л.д.36-41).

Полагая, что действия ответчика по приостановлению (фактически - прекращению) выплаты пенсии за выслугу лет являются неправомерными, т.к. служба в ... органах не является военной службой, в добровольном порядке выплата пенсии ему не возобновлена, истец за разрешением спора обратился в суд.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении иска, ссылаясь на постановление Конституционного Суда РФ от 18.03.2004 N 6-П, исходил из факта лишения Голубева О.М. - сотрудника "данные изъяты" органов, права на социальное обеспечение в виде получения пенсии за выслугу лет по линии Министерства Обороны РФ.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) назначается в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 166 к числу военнослужащих отнесены граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров ... в Вооруженных Силах Российской Федерации ... , лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;

В силу п. "а" ч.1 ст.1 Законом РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются (в том числе) на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Частью 2 ст.6 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 установлено, что пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

Из изложенного следует, что ограничения в получении пенсии распространяется на военных пенсионеров не только при повторном поступлении на военную службу, но и на службу в "данные изъяты" органы.

Конституционный Суд РФ в определении от 05.11.2015 N 2500-О-Р по вопросу разъяснения постановления от 18.03.2004 N 6-П указал на то, что в случае поступления на службу в таможенные органы (равно как и на иную правоохранительную службу, прохождение которой в течение установленного законом срока дает право на пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1) пенсионеров из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, иных правоохранительных органов выплата им пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с указанным Законом, - по смыслу законоположений, регулирующих пенсионное обеспечение этих категорий лиц, - приостанавливается.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что с момента поступления на службу в "данные изъяты" органы пенсия за выслугу лет выплачивалась Голубеву О.М. неправомерно, в связи с чем возврату не подлежит; возобновление ее возможно лишь после увольнения истца со службы.

При изложенных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно на основании п.п.1, 3, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового - об отказе Голубеву О.М. в иске.

Судебная коллегия, руководствуясь п.2 ст.328, ст.329 ГПК РФ,

определила:

Решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 22 октября 2015 года отменить и принять по делу новое решение, которым Голубеву О. М. в иске о взыскании задолженности по пенсии за выслугу лет, возобновлении ее выплаты, возмещении судебных расходов предъявленном к Военному комиссариату Смоленской области, отказать.

Председательствующий:

Судьи: