Апелляционное определение СК по административным делам Смоленского областного суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 33а-4275/2015

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Штейнле А.Л.,

судей: Туникене М.В., Чеченкиной Е.А.,

при секретаре Коротиной А.В.

рассмотрела в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Коровина А.В. на заочное решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 23 сентября 2015 года по иску военного прокурора Западного военного округа Смоленского гарнизона к Коровину А.В. о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на его обучение.

Заслушав доклад судьи Чеченкиной Е.А., судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда

установила:

Прокурор Западного военного округа Смоленского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в порядке ст. 45 ГПК РФ о взыскании с Коровина А.В. в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза A.M. Василевского" ( далее- ФГКВОУ ВПО "Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза A.M. Василевского") денежных средств в размере "данные изъяты" рублей, затраченных на его обучение, в связи с отчислением Коровина А.В. из данного образовательного учреждения по причине нежелания проходить обучение.

В судебном заседании военный прокурор Смоленского гарнизона Куваев Г.В. исковые требования поддержал.

Ответчик Коровин А.В., извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заочным решением Дорогобужского районного суда Смоленской области от 23 сентября 2015 года иск удовлетворен. С Коровина А.В. в пользу ФГКВОУ ВПО "Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза A.M. Василевского" взысканы денежные средства федерального бюджета, затраченные на его обучение,- в сумме "данные изъяты" рублей. Разрешен вопрос о госпошлине.

В апелляционной жалобе ответчик Коровин А.В. просит отменить состоявшееся заочное решение суда, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований. При этом указывает, что на основании п.7 ст.35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее- Закон о воинской обязанности) обязанность отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования по указанным в законе основаниям возместить средства, затраченные на их военную и специальную подготовку, наступает только в случае заключения с ними контракта. Полагает, что отсутствие заключенного с ним контракта является основанием для отказа в возмещении им затрат на обучение.

В возражениях на апелляционную жалобу, поданных военным прокурором Смоленского гарнизона Куваевым Г.В., содержится просьба об оставлении принятого судом заочного решения по делу без изменения, а апелляционной жалобы без удовлетворения.

Прокурор и ответчик Коровин А.В. в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив решение суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приказом Министерства обороны РФ по личному составу N N от (дата) Коровин А.В., (дата) года рождения, с (дата) зачислен на первый курс в Военную академию войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации (г. Смоленск), назначен на воинские должности курсантов с присвоением воинского звания рядовой и личного номера по военной специальности " "данные изъяты"".

Приказом начальника Военной академии войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил РФ (по строевой части) N N от (дата) рядовому Коровину А.В. (курсанту 3 факультета зенитных ракетных комплексов ближнего действия) в ВС с (дата) был установлен оклад по воинской должности в размере "данные изъяты" рублей в месяц.

На основании приказа начальника Военной академии N N от (дата) рядовой Коровин А.В., курсант 2 курса, отчислен из Военной академии по нежеланию учиться, приказом начальника академии N N от (дата) исключен из списков личного состава академии, всех видов обеспечения с (дата) , снят с котлового довольствия с (дата)

Согласно сведениям ФГКВОУ ВПО "Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза A.M. Василевского" сумма возмещения согласно расчету в связи с отчислением Коровина А.В. составила "данные изъяты" рублей. Размер возмещения ответчиком не оспаривается.

В силу положений п. 7 ст. 35 Закона о воинской обязанности граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Граждане, не проходившие военную службу, на основании п.1 данной статьи имеют право поступать в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования в возрасте от 16 до 22 лет.

При этом данные граждане при зачислении приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях (п.2 ст.35 Закона о воинской обязанности).

Из системного толкования вышеуказанных норм следует, что положения п.7 ст.35 Закона о воинской обязанности не ставят в зависимость обязанность граждан, уволенных за нежелание учиться, по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, от наличия или отсутствия заключенного с ними контракта о прохождении военной службы.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 08 февраля 2011 г. N 129-О-О указал, что предусмотренное статьей 35 вышеуказанного закона правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, вывод суда о том, что затраченные на обучение ответчика средства федерального бюджета подлежат взысканию, несмотря на то, что контракт о прохождении военной службы с ним не заключался, является правильным.

При этих обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат каких-либо юридически значимых обстоятельств, свидетельствующих о возможности иного мнения по делу.

Нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Заочное решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 23 сентября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Коровина А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: