Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 12 ноября 2015 г. по делу N 33-7651/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.,

судей Ваниной Е.Н., Кашиной Л.И.

при секретаре Поповой Е.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ваниной Е.Н.

12 ноября 2015 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 10 августа 2015 года, которым постановлено:

"Уточненные исковые требования Ванина В.Н. удовлетворить в полном объеме.

Признать за Ванины В.Н. право собственности на земельный участок площадью 641 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома, по адресу: "адрес", расположенный в кадастровом квартале N, в границах по характерным точкам ... согласно межевому плану, составленному кадастровым инженером ФИО ООО " ... ".

Установить границы земельного участка по характерным точкам ... согласно межевому плану, составленному кадастровым инженером ФИО ООО " ... ".

Признать жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", инв. N, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленному ЯФ ФГУП " ... ", соответствующим требованиям закона. Сохранить его в данном виде.

Признать за Ваниным В.Н. право собственности на самовольно возведенный жилой дом, лит. А, общей площадью 29,1 кв.м, жилой - 16,2 кв.м, инв. N, согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленному ЯФ ФГУП " ... ", расположенный по адресу: "адрес"".

По делу установлено:

Ванин В.Н. обратился в суд с иском к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, Департаменту архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля об установлении границ и вида разрешенного использования земельного участка, признании права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные в районе "адрес".

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в ... году ему в огородническом товариществе " ... " предоставлен земельный участок площадью 6 соток. Деятельность данного товарищества прекращена, однако, он продолжает пользоваться земельным участком. За это время на земельном участке им самовольно возведен жилой дом общей площадью 29,1 кв.м, который соответствует необходимым требованиям и нормам. По результатам межевания земельного участка ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО его площадь составила 641 кв.м.

Судом вынесено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, образованного в результате реорганизации ответчиков, ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в иске. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав возражения представителя Ванина В.Н. по доверенности Ворониной Н.А., исследовав письменные материалы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.

С выводом суда об удовлетворении иска судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону.

Материальный закон судом применен правильно.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенного с 01.03.2015 года, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Постановлениями мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N Огородному товариществу " ... " в аренду предоставлен земельный участок в "адрес" для коллективного огородничества до ДД.ММ.ГГГГ.

Ванину В.Н. с ... года в Огородническом товариществе " ... " был выделен земельный участок размером 5 соток, о чем имеется членская книжка.

Местоположение земельного участка определено в представленном суду межевом плане. Из карты границ земельного участка ОТ " ... ", из расположения спорного земельного участка на топографической съемке и межевого плана видно, что спорный участок входил в границы земель, выделенных огородническому товариществу.

О фактическом использовании земельного участка до настоящего времени свидетельствует наличие на нем жилого дома, на который ДД.ММ.ГГГГ выдана техническая документация.

Таким образом, нашло подтверждение образование земельного участка истца из земельного участка, предоставленного ОТ " ... " для ведения огородничества до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", и распределение истцу земельного участка в данном товариществе.

В материалах дела нет сведений об изъятии земельного участка из оборота, ограничении его в обороте, резервировании для государственных или муниципальных нужд.

По изложенным мотивам основания для передачи истцу в собственность спорного земельного участка имеются.

Аннулирование государственной регистрации огороднического товарищества " ... " в силу указанной нормы правового значения для разрешения заявленного спора не имеет.

Изменение судом вида разрешенного использования земельного участка права и интересы ответчика не нарушает и не затрагивает, поскольку земельный участок передан в собственность истца, фактически и по документам градостроительного зонирования участок находится в зоне жилой застройки, в которой имеется такой условно-разрешенный вид использования. В соответствии с кадастровым планом территории в этом же кадастровом квартале уже имеются земельные участки для индивидуального жилищного строительства. Устав огородного товарищества предусматривал право членов товарищества иметь на участке строения, поэтому при составлении и утверждении документов градостроительного зонирования в силу ст. 34 ГрК РФ необходимо было учитывать фактическое использование земель.

Доводы о нарушении порядка предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство несостоятельны, поскольку спорный земельный участок не мог быть выставлен на аукцион, так как не является свободным.

Признание за истцом права собственности на земельный участок, соответствие дома строительным, противопожарным и санитарным требованиям и нормам в соответствии со ст. 222 ГК РФ позволяет сохранить самовольно возведенный дом и признать на него право собственности.

По изложенным мотивам судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 10 августа 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи