Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 16 ноября 2015 г. по делу N 33-7733/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Басковой Г.Б.

судей Афанасьевой Т.В., Кузьминой О.Ю.

при секретаре Кудряшовой В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

16 ноября 2015 года

дело по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 15 сентября 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Седовой Н.Е. удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N в части включения в специальный стаж Седовой Н.Е. периодов больничного листа по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном, а не в кратном исчислении; не включения в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отказа Седовой Н.Е. в назначении досрочной страховой пенсии.

Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) включить Седовой Н.Е. в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии периоды больничного листа по беременности и родам не в календарном, а в кратном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год работы, как 1 годи 6 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год работы, как 1 год и 3 мес.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кратном исчислении - 1 год работы, как 1 год и 3 мес.; и назначить Седовой Н.Е. досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ".

Заслушав доклад судьи областного суда Афанасьевой Т.В., судебная коллегия

установила:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N Седовой Н.Е. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в связи с недостаточностью специального стажа.

Седова Н.Е. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное), с учетом уточнения требований, просила признать решение от ДД.ММ.ГГГГ N недействительным в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, включения периодов больничного листа по беременности и родам не в кратном, а в календарном исчислении, отказа в назначении страховой пенсии; включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кратном исчислении 1 год = 1 год 3 мес.; периоды больничного листа по беременности иродам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кратном исчислении 1 год = 1 год 6 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кратном исчислении 1 год = 1 год 3 мес.; обязать назначить досрочно страховую пенсию со дня подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ссылалась на необоснованность исключения из специального стажа работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, включения периодов больничного листа по беременности и родам в календарном исчислении и, как следствие, незаконность отказа пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене принятого судом решения.

С выводом суда об удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Материальный закон истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановленного решения, судом не допущено.

Представленные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и правовых оснований для вмешательства в данную судом оценку у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются по следующим основаниям.

По делу установлено, что Седова Н.Е. работала на различных должностях в учреждениях здравоохранения, а в спорные периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРГ1 в должности "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ в ОРГ2.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пп. "н" п. 1 которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются соответствующие, в т.ч. действовавшие в определенные периоды Списки от 29.10.2002 г. N 781, от 22.09.1999 г. N 1066, от 06.09.1991 г. N 464, Перечень от 17.12.1959 г. N 1397, и соответствующие Правила.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доводы жалобы о том, что периоды нахождения истицы на больничном листе по беременности и родам подлежали включению в специальный стаж в календарном исчислении, являются несостоятельными.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 указанных Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

Как установлено судом, в периоды до предоставления отпусков по беременности и родам истица осуществляла лечебную деятельность в должности и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж в льготном исчислении.

Периоды, предшествующие и последующие нахождения на больничном по беременности и родам засчитаны Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) в специальный стаж работы в льготном исчислении. Соответственно, исходя из системного толкования вышеприведенных положений закона, судом первой инстанции обоснованно включены в специальный стаж Седовой Н.Е. периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

Доводы жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, были предметом исследования и оценки суда, обоснованно отклонены.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Суд первой инстанции правильно указал, что во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата, перечисляются страховые взносы, поэтому такие периоды подлежат включению в специальный стаж работы истицы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данный вывод суда соответствует положениям трудового законодательства, Основам законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года N 5487-1, Федеральному закону "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 года N323-ФЗ, согласно которым повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.

При этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом обоснованно включены в специальный стаж в кратном исчислении, поскольку работа, во время которой истица направлялась на данные курсы, зачтена в специальный стаж в льготном исчислении.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета на работника, в том числе по указанию периодов деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, не может повлечь неблагоприятные для него последствия и не является основанием для не включения таких периодов в специальный стаж в льготном исчислении.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что оснований для отказа во включении в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения на больничном листе по беременности и родам в кратном исчислении у суда не имелось.

В целом доводы жалобы по существу сводятся к повторению той позиции, которая излагалась стороной ответчика в суде первой инстанции. Эти доводы были тщательно проверены судом первой инстанции, основанием для отмены решения суда не являются.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 15 сентября 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: