Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 23 ноября 2015 г. по делу N 33-8015/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Сеземова А.А.

судей Маренниковой М.В., Парменычевой М.В.

при секретаре Крупиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

23 ноября 2015 года

дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области на решение Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 18 сентября 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить полностью.

ГУ УПФ РФ в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области включить в трудовой стаж Сачковой А.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельность в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.".

Заслушав доклад судьи областного суда Маренниковой М.В., судебная коллегия

установила:

Решением пенсионного органа N от ДД.ММ.ГГГГ Сачковой А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

В подсчет специального стажа истицы пенсионным органом не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Доме детства -школе "данные изъяты".

Сачкова А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области, с учетом уточнения требований просила признать решение пенсионного органа N от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя в Доме детства -школе г "данные изъяты".

В обоснование заявленных требований ссылалась на необоснованность исключения из специального стажа работы указанного периода и, как следствие, незаконность отказа пенсионного органа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.

В возражениях на жалобу Сачкова А.В. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, заслушав возражения Сачковой А.В., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

С выводом суда об удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону. Всем исследованным в судебном заседании доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в стаж педагогической деятельности истицы спорного периода в льготном исчислении являются несостоятельными.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (в редакции от 26.05.2009 г.) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, установлена возможность зачета в специальный стаж периода работы воспитателем в школе интернате всех типов, детском доме-школе, детском доме семейного типа.

В действовавшем до 01.11.1999, то есть в спорные периоды работы истицы Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, содержится указание на наименование образовательных учреждений "детские дома всех типов и наименований", а также указание на наименование должности "воспитатель".

Из материалов дела следует, что Сачкова А.В. осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в МОУ Детский дом "данные изъяты".

Также судом установлено, что учреждение, в котором работала истица неоднократно переименовывалось и реорганизовывалось: Школа-интернат N реорганизована в Дом детства -школа - постановлением Главы администрации Гаврилов-Ямского района N от ДД.ММ.ГГГГ, Дом детства-школы реорганизовали в Детский дом-школа - приказом отдела образования Гаврилов-Ямского муниципального округа N от ДД.ММ.ГГГГ, Детский дом-школа переименовано в МОУ Детский дом-школа "данные изъяты" - постановлением Главы Гаврилов-Ямского муниципального округа N от ДД.ММ.ГГГГ, МОУ Детский дом-школа "данные изъяты" реорганизовано в МОУ Детский дом "данные изъяты" - приказом отдела образования N от ДД.ММ.ГГГГ, МОУ Детский дом "данные изъяты" переименовано в МОУ "данные изъяты" Детский дом - постановлением Главы администрации Гаврилов-Ямского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. "данные изъяты" Устава муниципального образовательного учреждения дом Детства-школы, Дом детства-школы является специальным образовательным учреждением семейного типа, включающим в себя детский дом и среднюю общеобразовательную школу для сирот и детей, оставленных без попечения родителей.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу, что период работы Сачковой А.В. в должности воспитателя в Доме детства - школа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истицы, поскольку Дом детства - школа по своим функциям являлось специальным детским образовательным учреждением семейного типа, включающим в себя детский дом и среднюю образовательную школу, а истица осуществляла педагогическую деятельность, работая в этой организации. Доказательств обратного в суд представлено не было.

Судебная коллегия учитывает, что стороной ответчика не оспаривается, что в специальный стаж Сачковой В.А. подлежат включению периоды работы в должности воспитателя в Детском доме-школе "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после реорганизации Дома детства -школа в Детский дом-школа. При этом функциональные обязанности воспитателя Сачковой А.В. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не менялись, что подтвердила в суде апелляционной инстанции истица и не опровергнуто стороной ответчика.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что изменение наименования организации, в которой работала Сачкова А.В., не повлияло на направление ее деятельности.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы о несоответствии наименования учреждения, где работала истица, Списку должностей и учреждений, дающим право на досрочное назначение пенсии, как основание для отказа в иске, не являются основание к отмене решения суда.

Ссылки в жалобе на допущенное нарушение положений статей 17, 19 Конституции РФ являются несостоятельными.

Постановленное судом решение статьям 17, 19 Конституции РФ не противоречит.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области на решение Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 18 сентября 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи