Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 33-8355/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С.

судей Суринова М.Ю., Федотовой Н.П.

при секретаре Березиной Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Суринова М.Ю.

08 декабря 2015 года

гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии г.Ярославля на решение Кировского районного суда г.Ярославля от 13 октября 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Ляшенко Е.Н. к мэрии г.Ярославля о понуждении к выбору управляющей организации удовлетворить.

Обязать мэрию г.Ярославля выбрать управляющую организацию "адрес" в соответствии с положениями п.4 ст.161 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия установила:

Ляшенко Е.Н. обратился в суд с иском к мэрии г.Ярославля о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выбрать управляющую организацию.

В обоснование иска указано, что Ляшенко Е.Н. является членом семьи собственника жилого помещения "адрес" Управление данным многоквартирным жилым домом до ДД.ММ.ГГГГ но основании договора управления осуществляло ОАО ... ДД.ММ.ГГГГ договор управления был в одностороннем порядке расторгнут ОАО ... Истец обратился в мэрию г.Ярославля с заявлением о проведении открытого конкурса на заключении договора управления многоквартирным домом "адрес". Ответом от ДД.ММ.ГГГГ заместителя мэра г.Ярославля в удовлетворении заявления было отказано.

Судом вынесено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав представителя мэрии г.Ярославля и ДГХ мэрии г.Ярославля по доверенностям Виноградову В.С., Ляшенко Е.Н., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Доводы жалобы мэрии г. Ярославля о том, что Ляшенко Е.Н. ненадлежащий истец по делу, поскольку не является собственником помещений в указанном многоквартирном доме, несостоятельны, поскольку противоречат положениям частей 2,3 статьи 31 ЖК РФ, в соответствии с которыми члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником и несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В то же время доводы жалобы об отсутствии виновных действий со стороны мэрии г.Ярославля заслуживают внимания.

Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным "адрес" осуществляло ОАО " ...

Договор управления данным многоквартирным домом расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, и подтверждены в суде апелляционной инстанции.

Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.

В силу части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В части 4 указано, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано

Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утвержден постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 года N 75.

Согласно пункту 3 Порядка конкурс проводится в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом (собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; по истечении двух месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято) (подпункт 1); принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано (подпункт 2); до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (подпункт 3); в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (подпункт 4).

Таким образом, из анализа вышеназванных норм следует, что законодателем установлен порядок выбора управляющей организации, который подлежит соблюдению. В соответствии с данными положениями закона обязанность по выбору управляющей компании лежит, прежде всего, на собственниках многоквартирного дома. На орган местного самоуправления обязанность по отбору управляющей организации возлагается только в случае не выполнения собственниками дома данной обязанности, когда в течение одного года в отношении многоквартирного дома не выбран определенный способ управления.

Годичный срок, установленный п. 4 ст. 161 ЖК РФ, на момент рассмотрения спора не истек, таким образом, возложение обязанности на орган местного самоуправления провести открытый конкурс до истечения указанного срока, повлечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома при выборе способа управления.

При таких обстоятельствах правовых оснований у суда для удовлетворения исковых требований не имелось, в связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г.Ярославля от 13 октября 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требований Ляшенко Е.Н. к мэрии г.Ярославля о понуждении к выбору управляющей организации оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи