Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 14 декабря 2015 г. по делу N 33-8582/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Басковой Г.Б.

судей Афанасьевой Т.В. и Бачинской Н.Ю.

при секретаре Морозовой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Басковой Г.Б.

14 декабря 2015 года

дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 13 октября 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Мазурова Дмитрия Викторовича удовлетворить.

Признать недействительными решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) от "данные изъяты" в части включения в специальный стаж Мазурова Д.В. периодов с ДД.ММ.ГГГГ в календарном, а не в кратном исчислении, не включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) включить Мазурову "данные изъяты" в специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ (интернатура), с ДД.ММ.ГГГГ не в календарном, а в кратном исчислении - 1 год работы, как 1 год 6 мес.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ в кратном исчислении -1 год работы, как 1 год 6 мес., и назначить Мазурову Д.В. досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N400-Ф3 с ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., объяснения Мазурова Д.В. по доводам жалобы, судебная коллегия

установила:

Мазуров Д.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о признании решения недействительным в части, включении в специальный стаж периодов работы в кратном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. N400-Ф3 "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа "данные изъяты" в удовлетворении заявления отказано по причине недостаточности специального стажа. Дополнительным решением ответчика "данные изъяты" период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ засчитан в стаж в календарном порядке.

В специальный стаж не включены периоды курсов повышения квалификации, а также включены не в кратном, а в календарном исчислении периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ - врачом-интерном по анестезиологии и реаниматологии с прохождением интернатуры на базе Ярославской областной клинической больницы, с ДД.ММ.ГГГГ врачом-анестезиологом?-реаниматологом ОПБ в Ярославском областном онкологическом диспансере.

Мазуров Д.В., с учетом уточнения исковых требований, просил признать решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии недействительными, включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, вышеуказанные периоды работы в кратном исчислении, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов изложенных в жалобе, обсудив их, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены и изменения решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

С выводом суда об удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону.

Довод жалобы о неправильном применении норм материального права является несостоятельным.

Материальный закон, которым суд руководствовался при принятии решения, истолкован и применен правильно. Нарушений норм материального права не допущено.

Доводы жалобы о том, что не подлежали включению в специальный стаж истца в кратном исчислении периоды работы врачом-интерном, судебная коллегия считает несостоятельными.

Из содержания трудовой книжки Мазурова Д.В. и справки ГБУЗ ЯО "Клиническая онкологическая больница" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец проходил интернатуру с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по анестезиологии и реаниматологии в Ярославском областном онкологическом диспансере.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что данный период подлежит включению в специальный стаж истца в кратном исчислении, поскольку в силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" от 06.09.1991 г. N464, действовавшего в период прохождения истцом интернатуры, предусмотрено льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев, в том числе врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Указанное Постановление не содержит ограничений для исчисления стажа в кратном порядке ввиду отсутствия присвоения квалификации по окончании интернатуры врачом.

Согласно пункту 3 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских университетов, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 г. N44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре", во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Кроме того, должность врача-интерна включена в раздел 3 "врачи" Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения Приложения N 4 к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденной приказом Минздравмедпрома РФ от 20.02.1995 г. N 35. Должность "врач-интерн" наравне с должностью "врач-специалист" отнесена к категории "врачи" и Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным Приказом Минздрава РФ от 23.11.1992 г. N 301.

Исходя из системного толкования вышеприведенных нормативных актов, судебная коллегия считает, что у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении требований истца о включении периода интернатуры в специальный стаж в кратном исчислении. Доводы жалобы об обратном основаны на неверном толковании норм материального права.

Судебная коллегия не соглашается и с доводами жалобы о необоснованности решения суда в части включения в специальный стаж истца периода работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога операционно-перевязочного блока Ярославского областного онкологического диспансера с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со справкой ГБУЗ ЯО "Клиническая онкологическая больница" от ДД.ММ.ГГГГ по штатному расписанию за ДД.ММ.ГГГГ операционно-перевязочный блок являлся самостоятельным (автономным) структурным подразделением хирургического профиля. В соответствии со штатным расписанием, в операционно-перевязочном блоке имелись, в частности штатные должности, в том числе врач анестезиолог-реаниматолог. Приказом от "данные изъяты" операционно-перевязочный блок введен в состав хирургического отделения, где с ДД.ММ.ГГГГ Мазуров Д.В. занимал должность врача анестезиолога-реаниматолога операционно-перевязочного блока хирургического отделения. В соответствии с приказом ДД.ММ.ГГГГ создано отделение анестезиологии и реанимации, в связи с чем врачи анестезиологи?-реаниматологи были переведены в отделение анестезиологии и реанимации, где Мазуров Д.В. занимал должность врача анестезиолога-реаниматолога по ДД.ММ.ГГГГ

В силу подпункта "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002г. утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В соответствии с утвержденными Списком и Перечнем в льготный стаж работы засчитывается работа в должности оперирующего врача-специалиста всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений - в больницах всех наименований, в онкологических диспансерах, в том числе в операционном блоке (оперблок), а также в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, в том числе в онкологическом диспансере.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что суд пришел к верному выводу о том, что спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку для этого имеется необходимая совокупность условий: работа имела место в Ярославском областном онкологическом диспансере, в должности врача анестезиолога-реаниматолога операционно-перевязочного блока, являвшегося структурным подразделением стационара хирургического отделения. В связи с созданием отделения анестезиологии и реанимации функциональные обязанности истца не изменились, что свидетельствует о фактическом выполнении истцом работы до создания отделения в отделении анестезиологии и реанимации.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации несостоятельны.

Из материалов дела следует, курсы повышения квалификации истец проходил в период с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ними сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Суд правильно указал, что во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы, и, исходя из вышеуказанных норм действующего законодательства, обоснованно включил указанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Данный вывод суда соответствует положениям трудового законодательства, Федеральному закону от 21.11.2011 года N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.

Таким образом, поскольку спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации имели место в период его работы, включаемой в специальный стаж в кратном исчислении, соответственно они обоснованно включены судом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, также в кратном исчислении.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 13 октября 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи