Постановление Ярославского областного суда от 23 декабря 2015 г. по делу N 4А-531/2015

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка N1 Ленинского судебного района г.Ярославля от 24 сентября 2015г. и решение судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 18 ноября 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении Управления Судебного департамента в Ярославской области,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Ленинского судебного района г.Ярославля от 24 сентября 2015г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении Управления Судебного департамента в Ярославской области.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 18 ноября 2015г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области - без удовлетворения.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные постановления поставлен вопрос об их отмене со ссылкой на неправильно примененные нормы материального права - ч.1 ст.1, ч.2 ст.3, ст.ст.157, 164, 160.2-1, 265, 266.1, ч.3 ст.269.2 Бюджетного кодекса РФ, ст.ст.13, 14 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2014г. N77, Правила осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013г. N1092, Административный регламент исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденный приказом Министерства финансов РФ от 20 марта 2014г. N18н.

Рассмотрев доводы жалобы, считаю, что постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отмене не подлежат.

Исходя из положений ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

При этом в п.2 ст.4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (в редакции Протокола N11) установлено, что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если имеются сведения о новых или вновь открывшихся обстоятельствах или если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Согласно п.3 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Ссылок на такие нарушения в жалобе не содержится.

В постановлении мирового судьи и решении судьи районного суда приведены подробные мотивы, в общем и целом оно отвечает требованиям ст.30.7 КоАП РФ. Несогласие заявителя с толкованием судьей районного суда норм материального права, подлежащих применению в деле, а также с оценкой им доказательств само по себе не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения Кодекса об административных правонарушениях, а также предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного оснований к отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь, ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N1 Ленинского судебного района г.Ярославля от 24 сентября 2015г. и решение судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 18 ноября 2015г. оставить без изменения, а жалобу руководителя территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области ФИО1 - без удовлетворения.

Председатель Ярославского

областного суда Ананьев В.Н.