Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 03 декабря 2015 г. по делу N 33-3262/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Страховой О.А.,

судей Вениченко О.В., Весёлой И.Н.,

при секретаре Осиповой Н.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барсукова П.В. к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, с апелляционной жалобой истца на решение Абаканского городского суда от 17 июня 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., объяснения Барсукова П.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Барсуков П.В. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" рублей, причиненного содержанием в ИВС ОМВД по Таштыпскому району в ненадлежащих условиях, в результате чего он болел "данные изъяты" и подвергался риску заболевания туберкулезом.

Определением судьи от 08.05.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены прокуратура Республики Хакасия, МВД по Республике Хакасия и ОМВД России по Таштыпскому району

В судебном заседании представитель третьего лица МВД по РХ Кизласова М.С. возражала против удовлетворения требований истца.

Истец Барсуков П.В., находящийся в исправительном учреждении, представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации и представители третьих лиц прокуратуры Республики Хакасия, ОМВД России по Таштыпскому району в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Решением Абаканского городского суда от 17.06.2015 Барсукову П.В. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Барсуков П.В., выражая несогласие с решением суда, просит его изменить, исковое заявление удовлетворить в полном объеме. Ссылаясь на доводы и основания искового заявления, указывает, что судом не приняты во внимание выявленные проверкой прокуратуры нарушения условий содержания в ИВС ОМВД России по Таштыпскому району. Обращает внимание, что содержался в условиях, не отвечающих требованиям гигиены, санитарии. Полагает, что суд не разобрался с обстоятельствами дела, не дал оценки сложившейся ситуации, которая повлекла для него нравственные и физические страдания.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции истец Барсуков П.В. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Выслушав истца, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 4, 7, 15, 17 и 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в частности, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Аналогичные права лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания, закреплены в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950.

Из материалов дела следует, что истец Басуков П.В. содержался в ИВС ОМВД России по Таштыпскому району ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными Книги учёта лиц, содержащихся в ИВС.

Как указывает истец, условия содержания в ИВС не соответствовали установленным нормам.

Проанализировав представленные доказательства, суд не установилнарушения прав истца в период его содержания в ИВС ОВД по Ширинскому району.

Согласно ст. ст. 151 и 1069 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из указанного следует, что общими условиями для компенсации морального вреда, причинённого противоправными действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов, являются наличие факта противоправности их действий (бездействия), наличие вреда и его размер, а также наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

Кроме того, обязательным условием для наступления ответственности, за исключением случаев, указанных в законе, является наличие вины причинителя вреда.

Ссылаясь на нарушение своих прав, установленных указанным федеральным законодательством, ненадлежащими условиями содержания, истец, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не привёл доказательства своим доводам. Им не предоставлены доказательства нарушения его неимущественных прав виновными действиями должностных лиц ИВС, доказательства претерпевания им физических и нравственных страданий.

Судом установлено, что 24.02.2015 и 04.04.2015 прокурором Таштыпского района в адрес начальника ОМВД России по Таштыпскому району внесены представления, согласно которым при проверке прокурором установлены факты нарушения температурного режима в камерах ИВС, вентиляции, влажности воздуха, наличие плесневого грибка на стенах и оконных проёмах, нарушение норм питания содержащихся в ИВС лиц.

В то же время, от Барсукова П.В. каких либо жалоб на состояние здоровья в связи с условиями содержания в ИВС ОМВД России по Таштыпскому району не поступало.

Ссылаясь на нарушение своих прав, установленных указанным федеральным законодательством, ненадлежащими условиями содержания, истец, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не привёл доказательства своим доводам. Им не предоставлены доказательства нарушения его неимущественных прав виновными действиями должностных лиц ИВС, доказательства претерпевания им физических и нравственных страданий.

Таким образом, доводы жалобы, сводятся к несогласию с выводами суда и не могут служить основанием для её удовлетворения и отмены решения, постановленного при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, и правильном применении норм материального и процессуального права.

В остальной части решение не оспаривается и судебной коллегией в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ не проверяется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда от 17 июня 2015 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Барсукова П.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Страхова

Судьи

О.В. Вениченко

И.Н. Весёлая