Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 23 декабря 2015 г. по делу N 7р-234/2015

Верховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Когай Г.А.,

при секретаре Киселёвой О.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зленко Н.А. на решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 29 октября 2015 года, которым отменено постановление начальника полиции ОМВД России по г. Саяногорску от 08 сентября 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении

Зленко Н.А.,

материалы дела направлены на новое рассмотрение в ОМВД России по г. Саяногорску.

Огласив жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника полиции ОМВД России по г. Саяногорску от 08 сентября 2015 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Зленко Н.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 29 октября 2015 года указанное постановление отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение в ОМВД России по г. Саяногорску.

Не согласившись с решением суда, Зленко Н.А. обратилась в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит решение суда отменить. Ссылается на процессуальные нарушения, допущенные судом первой инстанции, выразившиеся в неизвещении ее о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия, не находит оснований для отмены состоявшего судебного решения.

Административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей установлена частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по РХ в отношении Зленко Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ. Согласно протоколу 14.08.2015 в 19 часов 20 минут в районе д. 1 по ул. Первомайской, в г. Саяногорске Зленко Н.А. не выполнила законное требование сотрудника полиции предъявить документы, тем самым оказав неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции.

Административный орган, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Зленко Н.А., производство по делу об административном правонарушении прекратил в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 28).

Суд первой инстанции, проверяя законность и обоснованность указанного постановления, исследовав в судебном заседании предоставленные административным органом доказательства: протокол об административном правонарушении от 15.08.2015 (л.д. 10), рапорта сотрудников ГИБДД МВД по РХ (л.д. 11-12), объяснения ФИО1 и ФИО2 (л.д. 13-18), рапорта об обнаружении признаков преступления от 14.08.2015 (л.д. 32-33), сопроводительное уведомление от 17.08.2015 (л.д. 34), ответ на запрос от 26.10.2015 (л.д. 43), пришел к выводу, о преждевременном принятии решения о прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения и не соответствии вынесенного постановления требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Исходя из положений п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, установив, что уголовное дело по ч. 1 ст. 318 УК РФ в Саяногорском МСО СУ СК России по РХ не возбуждено, а срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ не истек, суд первой инстанции обоснованно вернул дело на новое рассмотрение.

Выводы суда мотивированы, оснований не согласиться с ними не имеется.

Вопреки доводам жалобы, судом первой инстанции о времени и месте рассмотрения дела на 29.10.2015 Зленко Н.А. была уведомлена надлежащим образом, что подтверждено телефонограммой (л.д. 40).

Зленко Н.А. была предоставлена возможность воспользоваться своими правами при рассмотрении дела. Однако, зная о времени и месте судебного заседания, она в суд не явилась.

По смыслу положений пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

Поскольку в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является обязательным, суд обоснованно рассмотрел дело в отсутствие Зленко Н.А.

При таких обстоятельствах рассмотрение дела об административном правонарушении произведено с соблюдением всех принципов судопроизводства, какого-либо ограничения прав Зленко Н.А. не допущено.

В то же время, поскольку событие правонарушения датировано 14.08.2015, к моменту рассмотрения в суде второй инстанции жалобы Зленко Н.А. сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, истекли.

Поскольку в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, является безусловным основанием для прекращения производства по делу, решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 29 октября 2015 года подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 29 октября 2015 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Зленко Н.А. изменить:

Исключить из решения указание суда о направлении дела на новое рассмотрение в ОМВД России по г. Саяногорску.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Зленко Н.А. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Верховного Суда Республики Хакасия Г.А. Когай