Апелляционное определение СК по административным делам Иркутского областного суда от 10 ноября 2015 г. по делу N 33а-10502/2015

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Астафьевой О.Ю,

судей Петуховой В.Г, Гусаровой Л.В.,

при секретаре Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Исаева О.А. о признании незаконными действия кадастрового инженера Областного государственного унитарного предприятия "Областной центр технической инвентаризации - Областное БТИ" Анисимова С.В., признании недействительными акта о выносе границ земельного участка, заключения кадастрового инженера Анисимова С.В. с приложениями, взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе Исаева О.А. на решение Иркутского районного суда Иркутской области от "дата изъята",

УСТАНОВИЛА:

В обоснование искового заявления с учетом уточнений Исаев О.А. указал, что "дата изъята" ему принадлежит на праве собственности земельный участок "номер изъят", расположенный "адрес изъят".

Земельный участок заявителя граничит с земельным участком "номер изъят", принадлежащим Стадник И.М., которая "дата изъята" заключила договор с Областным государственным унитарным предприятием "Областной центр технической инвентаризации - Областное БТИ" (далее - ОГУП "ОЦТИ - Областное БТИ") на выполнение комплекса кадастровых работ принадлежащего ей земельного участка. Работа была выполнена кадастровым инженером Анисимовым С.В. с нарушением требований Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 8 апреля 1996 года.

Истец не был извещен о проведении кадастровых работ. Кадастровый инженер и Стадник И.М., незаконно проникнув на принадлежащий Исаеву О.А. земельный участок, установили межевые знаки. В результате чего, без согласования с заявителем была установлена новая граница земельного участка.

Исаев О.А. просил суд признать незаконными действия кадастрового инженера ОГУП "ОЦТИ - Областное БТИ" Анисимова С.В., признать недействительными акт о выносе границ земельного участка "номер изъят", расположенного по адресу: "адрес изъят" от "дата изъята" и заключение кадастрового инженера ОГУП "ОЦТИ - Областное БТИ" Анисимова С.В. от "дата изъята" с приложениями, взыскать с кадастрового инженера ОГУП "ОЦТИ - Областное БТИ" Анисимова С.В. в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от "дата изъята" в удовлетворении исковых требований Исаева О.А. отказано.

В апелляционной жалобе Исаев просит отменить решение Иркутского районного суда Иркутской области от "дата изъята" и принять по делу новое решение.

В обоснование доводов жалобы с учетом дополнений указывает, что судом неправильно применены нормы материального права. Поскольку инженер Анисимов С.В. осуществлял кадастровые работы в виде восстановления утраченных межевых знаков на местности. Суду следовало руководствоваться Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 8 апреля 1996 года, Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром 17 февраля 2003 года. Исходя из положений данных нормативных правовых актов, его, как заинтересованное лицо, надлежало уведомить об осуществлении кадастровых работ, в целях реализации его права присутствовать при проведении работ, давать пояснения и возражения по поводу определения границы между земельными участками.

Высказывает сомнения относительно субъектов, установивших межевые знаки на его земельном участке.

Полагает, что действия кадастрового инженера не соответствуют требованиям статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Ссылается на заключение кадастрового инженера Шатровой С.Ю., приложенного к дополнению к апелляционной жалобе, согласно которому отклонение забора находится в допустимых пределах точности.

Полагает, что в заключении, принятом судом, имеются заведомо ложные сведения о том, что площадь наложения земельных участков составляет "данные изъяты" квадратных метров.

Обращает внимание суда на незаконное затягивание рассмотрения иска. При поступлении искового заявления "дата изъята", первое судебное заседание состоялось только "дата изъята", а решение вынесено "дата изъята".

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание явился ответчик Анисимов С.В., кадастровый инженер ОГУП "ОЦТИ-Областное БТИ". заявитель Исаев О.А. не явился, согласно полученной телефонограмме просил рассмотреть его апелляционную жалобу в его отсутствие, поддержав ее доводы. Судебная повестка в адрес третьего лица Стадник И.М. была возвращена в суд по истечении срока хранения, то есть адресат не явился за получением судебного извещения, не принял мер к реализации своего права на участие в рассмотрении апелляционной жалобы. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Гусаровой Л.В., пояснения ответчика Анисимова С.В., полагавшего доводы жалобы не заслуживающих внимания, просившего решение Иркутского районного суда от "дата изъята" оставить без изменения, жалобу заявителя Исаева О.А. без удовлетворения, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом установлено, что Исаев О.А. и Стадник И.М. являются собственниками смежных земельных участков в "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес изъят"

Исаеву О.А. на праве собственности принадлежит земельный участок "номер изъят" с кадастровым номером "номер изъят", Стадник И.М. на праве собственности принадлежит земельный участок "номер изъят" с кадастровым номером "номер изъят". Оба земельных участка стоят на кадастровом учете с уточненными границами.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований Исаева О.А., исходил из анализа положений действующего законодательства Российской Федерации, регулирующих спорные правоотношения, в частности, Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", и пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результатом кадастровых работ, выполняемых кадастровым инженером в рамках указанного закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Кадастровый инженер Анисимов С.В., действуя на основании договора, заключенного между Стадник И.М. и ОГУП "ОЦТИ - Областное БТИ", не выполнял кадастровые работы, предусмотренные вышеназванным Федеральным законом. Результатом договора являются акт о выносе границ земельного участка в натуре, заключение кадастрового инженера, которые не устанавливают, не уточняют и не изменяют границ земельного участка, ранее закрепленных в государственном кадастре недвижимости.

В связи с чем, довод заявителя о необходимости применения к спорным правоотношениям законодательства в области межевания основан на неверном толковании норм материального права.

Сомнения заявителя относительно субъектов установления межевых знаков не могут рассматриваться в качестве доказательств неправомерных действий кадастрового инженера в силу ст. 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Правовые последствия данного требования заявитель усматривает в возможности в случае их удовлетворения по-иному определить смежную границу его земельного участка и земельного участка Стадник И.М. Однако, вопрос о местоположении данной границы уже разрешен Иркутским районным судом от "дата изъята"

Таким образом, вышеприведенные требования иска Исаева О.А. направлены на пересмотр вступившего в законную силу судебного постановления и самостоятельного правового значения не имеют.

Ссылка в дополнении к апелляционной жалобе Исаева О.А. на заключение кадастрового инженера Шатровой С.Ю. является несостоятельной и не может повлиять на выводы суда в силу ч.2 ст. 308 КАС РФ.

Довод о затягивании процессуальных сроков рассмотрения дела не нашел своего подтверждения при проверке материалов дела судом апелляционной инстанции.

По результатам беседы со сторонами после устранения истцом недостатков, согласно определению Иркутского районного суда от "дата изъята", определением Иркутского районного суда от "дата изъята" было назначено предварительное судебное заседание, состоявшееся "дата изъята" (л.д. "номер изъят").

При таких обстоятельствах судебная коллегия признает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 309,311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иркутского районного суда Иркутской области от "дата изъята" по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Исаева О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий О.Ю. Астафьева

Судьи В.Г. Петухова

Л.В. Гусарова