Постановление Иркутского областного суда от 30 декабря 2015 г. по делу N 4А-1129/2015

Заместитель председателя Иркутского областного суда Новокрещенов Н.С., рассмотрев жалобу Александрова А.Е. на постановление мирового судьи судебного участка N 14 Свердловского района г. Иркутска от 3 сентября 2015 года и на решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 8 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Александров А.Е.,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 14 Свердловского района г. Иркутска от 3 сентября 2015 года Александрова А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере (данные изъяты) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок (данные изъяты).

Решением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 8 октября 2015 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Александрова А.Е. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Александров А.Е., не соглашаясь с постановлением мирового судьи и решением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска, просит об отмене судебных актов, поскольку доказательств его отказа от прохождения медицинского освидетельствования материалы дела не содержат.

Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Выяснению по делу об административных правонарушениях, среди прочих, подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения по делу (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу по делу об административном правонарушении, обязан проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе.

Часть 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в отношении Александрова А.Е. составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым Александров А.Е. 10 мая 2015 года в 00 часов 5 минут в "адрес" управлял транспортным средством (данные изъяты), государственный регистрационный знак (данные изъяты), и, имея признаки опьянения (запах алкоголя изо рта), в 2 часа 45 минут того же дня в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения отказался от выполнения законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении Александрова А.Е. постановления о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая дело по жалобе Александрова А.Е. на постановление мирового судьи, судья районного суда согласился с выводами мирового судьи и указал, что в действиях Александрова А.Е. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина данного лица подтверждена всей совокупностью собранных по делу доказательств.

Однако с таким решением нельзя согласиться по следующим основаниям.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов.

В соответствии с пунктом 16 указанных Правил определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Приказом Минздрава от 14 июля 2003 года N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" утверждена Инструкция по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/у "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством" (приложение N 3).

В силу пункта 13 Инструкции в случае отказа освидетельствуемого от освидетельствования в журнале регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами делается запись "от освидетельствования отказался". В случае отказа освидетельствуемого от того или иного предусмотренного вида исследования в рамках проводимого освидетельствования, освидетельствование прекращается, Акт не заполняется, в протоколе о направлении на освидетельствование и в журнале указывается "от освидетельствования отказался".

В своей жалобе Александров А.Е. указывал, что не отказывался пройти медицинское освидетельствование.

Однако судьей районного суда этот довод в нарушение требований статьи 26.1 и части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должным образом не проверен.

Поскольку материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод о том, что Александров А.Е. от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказался, судье, проверяя обстоятельства медицинского освидетельствования Александрова А.Е., надлежало вызвать и допросить инспектора Госавтоинспекции и врача по обстоятельствам направления Александрова А.Е. на медицинское освидетельствование, а также истребовать и исследовать соответствующие доказательства, в том числе журнал регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами.

Таким образом, обстоятельства отказа Александрова А.Е. надлежащим образом не установлены и не проверены, в связи с чем выводы судьи районного суда о виновности Александрова А.Е. в совершении вменяемого ему правонарушения, сделанные на основании неполно исследованных обстоятельств, не могут быть признаны обоснованными.

Поскольку законность и обоснованность постановления мирового судьи в полном объеме не проверены, решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска не отвечает требованиям статей 26.1 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные нарушения являются основанием для отмены решения судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 8 октября 2015 года и возвращения дела на новое рассмотрение для проверки материалов дела и доводов, на которые ссылается Александров А.Е.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

Жалобу Александрова А.Е. удовлетворить частично.

Решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 8 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Александров А.Е. отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Александров А.Е. возвратить на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска.

Заместитель председателя

Иркутского областного суда Н.С. Новокрещенов