Постановление Иркутского областного суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 4А-654/2015

Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу защитника М.М.Г. в интересах Елизарьева А.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 7 октября 2014 года и на решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 27 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Елизарьева А.А.,

УстановилА:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области Б. от 7 октября 2014 года Елизарьев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере (данные изъяты) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок (данные изъяты).

Решением судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области П. от 27 ноября 2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Елизарьева А.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник М.М.Г., действующая в интересах Елизарьева А.А., не соглашаясь с постановлением мирового судьи и решением судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области, просит об отмене судебных актов.

Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении наряду с остальными вопросами выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела (статья 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" установлено, что мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

В силу пункта 3 статьи 8 указанного Федерального закона РФ, в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда.

По смыслу указанных норм временное возложение обязанностей мирового судьи не означает передачу дела в производство мирового судьи, к подсудности которого его рассмотрение не отнесено.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что административное правонарушение совершено Елизарьевым А.А. в "адрес" (л.д. 22).

Согласно Закону Иркутской области от 4 марта 2009 года N 3-оз "О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области", указанный выше адрес отнесен к подсудности мирового судьи судебного участка N 76 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области.

Постановлением председателя Нижнеудинского городского суда Иркутской области М. от 4 августа 2014 года исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка N 76 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области Г. на период ежегодного оплачиваемого отпуска с 26 августа по 5 сентября 2014 года возложено на мирового судью судебного участка N 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области Б.

5 сентября 2014 года мировой судья судебного участка N 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка N 76 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области, принял к своему производству дело об административном правонарушении в отношении Елизарьева А.А. (л.д. 25).

Ходатайств Елизарьева А.А. о направлении протокола об административном правонарушении для рассмотрения по месту его жительства должностному лицу Госавтоинспекции, мировому судье не заявлялось.

7 октября 2014 года мировой судья судебного участка N 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области рассмотрел дело в отношении Елизарьева А.А. по существу с назначением ему административного наказания.

Между тем, 7 октября 2014 года данное дело было рассмотрено мировым судьей судебного участка N 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области c нарушением подсудности, поскольку исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка N 76 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области было возложено на него на срок по 5 сентября 2014 года.

В нарушение требования статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изложенные обстоятельства оставлены без внимания и должной правовой оценки судьей городского суда при рассмотрении жалобы Елизарьева А.А. на постановление мирового судьи.

Поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей, к подсудности которого оно не отнесено законом, постановление мирового судьи судебного участка N 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 7 октября 2014 года и решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 27 ноября 2014 года не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы Елизарьева А.А. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба защитника М.М.Г. в интересах Елизарьева А.А. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПостановилА:

Жалобу защитника М.М.Г. в интересах Елизарьева А.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 7 октября 2014 года и решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 27 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Елизарьева А.А. отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Елизарьева А.А. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Иркутского областного суда Л.Г. Корнюшина