Решение Иркутского областного суда от 29 декабря 2015 г. по делу N 7-450/2015

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора по гигиене труда, коммунальной гигиене и радиационной безопасности Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Щербань Т.С. на постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 29 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия " В." г. Иркутска,

УСТАНОВИЛ:

02 сентября 2015 года ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора по гигиене труда, коммунальной гигиене и радиационной безопасности Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Щербань Т.С. составлен протокол N Номер изъят об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП " В." г. Иркутска.

Данный протокол и другие материалы дела в отношении МУП " В." г. Иркутска заместителем Руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Л. были направлены для рассмотрения по подведомственности в Кировский районный суд г. Иркутска.

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Иркутска Почеповой С.В. от 29 октября 2015 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП " В." г. Иркутска прекращено, за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, ведущий специалист-эксперт отдела санитарного надзора по гигиене труда, коммунальной гигиене и радиационной безопасности Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Щербань Т.С. просит об отмене постановления судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 29 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП " В." г. Иркутска и возращении дела на новое рассмотрение по тем основаниям, что суд, рассматривая дело об административном правонарушении, не выполнил требования статьи 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не правильно оценил доказательства.

Утверждает, что судом оставлено без анализа и оценки то обстоятельство, что водоснабжение осуществляется в непрерывном режиме и качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам.

В судебное заседание законный представитель МУП " В. " г. Иркутска П., Х., Т., ведущий специалист-эксперт отдела санитарного надзора по гигиене труда, коммунальной гигиене и радиационной безопасности Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Щербань Т.С. не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.

Проверив с учетом требований частей 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по данному делу об административном правонарушении судьей Кировского районного суда г. Иркутска соблюдено в полной мере.

В соответствии со статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем, как действия, так и бездействия.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МУП " В." г. Иркутска, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья Кировского районного суда г. Иркутска обоснованно пришел к выводу, что заключение эксперта ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области" от 19 августа 2015 года не может быть признано допустимым доказательством по делу, поскольку отбор проб, явившихся предметом исследования, был произведен с нарушением требований действующего законодательства. Порядок отбора проб не соответствует требованиям ГОСТ 31862-2012, а, следовательно, не отвечает требованиям положений части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, факт несоблюдения МУП " В." г. Иркутска требований статьи 19 Федерального закона N52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и СаПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" допустимыми доказательствами не подтвержден.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Процессуальных нарушений по делу об административном правонарушении не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 29 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП " В." г. Иркутска не имеется. Жалоба ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора по гигиене труда, коммунальной гигиене и радиационной безопасности Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Щербань Т.С. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 29 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия " В." г. Иркутска оставить без изменения, жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора по гигиене труда, коммунальной гигиене и радиационной безопасности Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Щербань Т.С. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья Слепнёв П.И.