Решение Тверского областного суда от 16 октября 2015 г. по делу N 21-397/2015

Судья Тверского областного суда Шумаков С.А., рассмотрев дело по жалобе директора ООО "МЭМ" Стаховича А.Е. на решение судьи Заволжского районного суда г.Твери от 20 июля 2015 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "МЭМ",

установил:

постановлением начальника отдела надзора и котроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Тверской области от 27 марта 2015 года ООО "МЭМ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Решением судьи Заволжского районного суда г.Твери от 20 июля 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, директор ООО "МЭМ" выражает несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда г.Твери в полном объеме, считая его незаконным, необоснованным и вынесенным без учета фактических обстоятельств дела.

Проверив материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы, исследовав имеющиеся доказательства, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения органа государственного контроля от 26 февраля 2015 года N7-211-15-ОБ/161/13/1, в отношении юридического лица ООО "МЭМ" была проведена внеплановая выездная проверка с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением прав и интересов работников и законодательства о труде и охране труда в отношении общества как работодателя.

Проверка была проведена в течение 8 рабочих дней по адресу: Тверская область, г.Тверь, "адрес" шоссе, д. N, о чем 19 марта 2015 года в 11 часов 47 минут государственным инспектором труда составлен Акт N7-211-15-ОБ/161/13/2, в соответствии с которым был выявлен ряд нарушений требований трудового законодательства, а именно:

1) в нарушение требований ч.6 ст. 136 ТК РФ Правилами внутреннего распорядка N1/2015г. от 16.02.2015г., Положением об оплате труда работников N1/2015 от 16.02.2015г. для работников общества установлены дни выплаты аванса в период с 5 по 18 число в виде и с 25 по 28 число каждого месяца дни выплаты заработной платы, то есть реже чем каждые полмесяца;

2) в нарушение требований ст. 76 ТК РФ работник Фёдорова М.В. на момент проверки (19.03.2015г.) была отстранена от работы на основании приказа N75.1-кс от 16.09.2015г. по основаниям, не предусмотренным законом;

3) в нарушение требований ст. 140 ТК РФ работнику Фёдоровой М.В., уволенной 17.02.2015г., на момент проверки (19.03.2015г.) не были выплачены все суммы, причитающиеся от общества как работодателя.

В связи с выявленными нарушениями, 24 марта 2015 года начальником отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде в отношении ООО "МЭМ" составлен протокол N7-211-15-ОБ/161/13/4 об административном правонарушении, а 27 марта 2015 года вынесено постановление N7-211-15-ОБ/161/13/6 о признании общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону вмененного административного правонарушения составляет нарушение законодательства о труде и охране труда, то есть обязательных правил в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора.

Согласно ч.2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. В силу ч. 6 ст. 136 ТК РФ выплачивать заработную плату следует не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, и трудовым договором.

Исходя из ст. 76 ТК РФ работодатель вправе отстранять работника от работы только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из ст. 140 ТК РФ следует, что в случае прекращения трудового договора с работником, работодатель обязан выплатить все причитающиеся ему суммы в день увольнения работника либо не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Оставляя постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Тверской области, судья районного суда г.Твери указал, что факт совершения юридическим лицом ООО "МЭМ" вмененного правонарушения в области трудового законодательства, полностью подтверждается материалами дела и представленными доказательствами, среди которых: протокол об административном правонарушении, акт проверки, приказ об отстранении работника Федоровой М.В. от работы, акт о приеме - передачи дел и документов, приказ об организации приема-передачи дел и документации, книга учета движения трудовых книжек, приказ о приеме на работу Федоровой М.В. от 22.12.2011г., трудовой договор от 22.12.2011г., приказ об отстранении от работы от 16.09.2014г. N75.1-кс, положение об оплате труда, премировании и депремировании N1/2005 от 16.02.2015г., правила внутреннего трудового распорядка N1/2015 от 16.02.2015г., штатное расписание от 20.02.2015г., свидетельские показания директора ООО "МЭМ" Стаховича А.Е., Федоровой М.В., Энгельгард Е.В., данные 20 июля 2015 года в судебном заседании в Заволжском районном суде г.Твери, а также иными материалами.

С указанным выводом о совершении ООО "МЭМ" административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, следует согласиться, поскольку он основан на всесторонне и полно исследованных доказательствах, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона, анализ которых подробно приведен в решении.

Обстоятельства административного правонарушения установлены с учетом представленных доказательств, сомневаться в достоверности которых оснований не имеется.

Должностным лицом и судом первой инстанции правомерно установлено наличие в действиях ООО "МЭМ" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно: в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ дни выплаты заработной платы установлены реже, чем каждые полмесяца, отстранение работника на основании приказа от 16.09.2014г. N75.1-кс произведено на основании, не предусмотренном законом, а расчет с работником, уволенным ещё 17.02.2015г., на момент проверки, то есть 19 марта 2015 года, произведен не был.

Вопреки доводам жалобы решение и постановление являются законными и обоснованными, существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь их изменение или отмену, не установлено.

Срок привлечения организации к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Заволжского районного суда г.Твери от 20 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "МЭМ", оставить без изменения, жалобу директора ООО "МЭМ" Стаховича А.Е. - без удовлетворения.

Судья С.А. Шумаков