Определение Тверского областного суда от 14 октября 2015 г. по делу N 21-460/2015

Судья Тверского областного суда Шумаков С.А., рассмотрев дело по жалобе председателя ПК "Жилищно-строительный кооператив N52" Шорниковой Н.В. на определение судьи Московского районного суда г.Твери от 16 сентября 2015 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 32 Закона Тверской области от 14.07.2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", в отношении Потребительского кооператива "ЖСК N52",

установил:

постановлением административной комиссии при администрации г.Твери N250-а/15 от 10 марта 2015 года ПК "ЖСК N52" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 32 Закона Тверской области от 14.07.2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 руб.

Также постановлением административной комиссии при администрации г.Твери N251-а/15 от 10 марта 2015 года ПК "ЖСК N52" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 32 Закона Тверской области от 14.07.2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 руб.

Не согласившись с указанными постановлениями, 05 июня 2015 года председатель ПК "Жилищно-строительный кооператив N52" Шорникова Н.В. обратилась на оба постановления с одной жалобой, которая в порядке ч.1 ст.30.2 КоАП РФ вместе с административным материалом 08 июня 2015 года была направлена Административной комиссией при администрации г.Твери на рассмотрение в Центральный районный суд города Твери и поступила туда 10 июня 2015 года.

Определением судьи Центрального районного суда города Твери от 11 июня 2015 года жалоба была передана на рассмотрение по подсудности в Московский районный суд города Твери.

Определением судьи Московского районного суда города Твери от 24 июня 2015 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения, как содержащая требования об одновременном обжаловании двух отдельных самостоятельных постановлений о привлечении к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ председателем ПК "Жилищно-строительный кооператив N52" Шорниковой Н.В. в Московский районный суд города Твери была подана жалоба на одно из постановлений административной комиссии при администрации г.Твери N250-а/15 от 10 марта 2015 года, в соответствии с которым кооператив был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 32 Закона Тверской области от 14.07.2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 руб.

Поскольку к моменту подачи данной жалобы 10 дневный срок обжалования постановления административной комиссии при администрации г.Твери N250-а/15 от 10 марта 2015 года истек, а ходатайства о его восстановлении пропущенного процессуального срока подателем заявлено не было, судья Московского районного суда города Твери определением от 16 сентября 2015 года вернула жалобу ПК "ЖСК N52" без рассмотрения.

Не согласившись с определением судьи Московского районного суда города Твери от 16 сентября 2015 года, председатель ПК "Жилищно-строительный кооператив N52" Шорникова Н.В. обратилась в Тверской областной суд с жалобой, в которой просит о его отмене и о возвращении жалобы на рассмотрение по существу в Московский районный суд города Твери.

Указывает на то, что копия постановления административной комиссии при администрации г.Твери N250-а/15 от 10 марта 2015 года была вручена ПК "ЖСК N 52" 30 мая 2015 года и считает, что жалоба на данное постановление была подана своевременно.

Проверив материалы дела в рамках доводов жалобы, оценив их обоснованность, а также исследовав имеющиеся доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что 10 марта 2015 года административной комиссии при администрации г.Твери в отношении ПК "ЖСК N52" было вынесено два постановления N 250-а/15 и N251-а/15. Согласно каждому из постановлений кооператив был признан виновным в совершении двух отдельных самостоятельных административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 32 Закона Тверской области от 14.07.2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", и каждым из постановлений ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 руб.

Копии постановлений административной комиссии при администрации г.Твери были направлены в адрес потребительского кооператива почтовым отправлением и получены им 16 мая 2015 года. Данные обстоятельства подтверждаются почтовым уведомлением, имеющимся в материалах дела (л.д.31).

Исходя из этого, последним днем обжалования постановления административного органа N250-а/15 от 10 марта 2015 года являлось 26 мая 2015 года.

Жалоба на постановление N 250-а/15 от 10 марта 2015 года с одновременным требованием об оспаривании постановления N251-а/15 от 10 марта 2015 года была подана через административный орган в суд 05 июня 2015 года, что подтверждается самим заявителем.

Определением судьи Центрального районного суда города Твери от 11 июня 2015 года жалоба передана на рассмотрение по подсудности в Московский районный суд города Твери.

Определением судьи Московского районного суда города Твери от 24 июня 2015 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения, как поданная в нарушение положений ст. 24.1, 26.1, 29.10, 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ и содержащая требования об одновременном обжаловании двух отдельных самостоятельных постановлений о привлечении к административной ответственности.

С повторной жалобой уже на одно из постановлений административной комиссии при администрации г.Твери, а именно - N250-а/15 от 10 марта 2015 года, ПК "ЖСК N52" обратилось только 10 июля 2015 года, что подтверждается штампом приемной Московского районного суда города Твери, имеющемуся на жалобе (л.д.1, 45) и также не оспаривается заявителем.

Исходя из вышеизложенного, во-первых, жалоба на постановление административного органа N 250-а/15 от 10 марта 2015 года уже первоначально была подана кооперативом с пропуском срока на его обжалование на 10 календарных дней (05 июня вместо 26 мая 2015 года), хотя и была возвращена судьей по иным основаниям, а во-вторых, при последующем обращении в Московский районный суд г.Твери (10 июля 2015 года) уже пропущенный процессуальный срок так и не был заявлен соответствующим ходатайством к восстановлению, и о чем верно указано судьей в обжалуемом определении от 16 сентября 2015 года.

Таким образом, определение судьи Московского районного суда г.Твери от 16 сентября 2015 года, о возвращении жалобы председателя ПК "Жилищно-строительный кооператив N52" Шорниковой Н.В. на постановление административной комиссии при администрации г.Твери N 250-а/15 от 10 марта 2015 года в отношении ПК "ЖСК N52" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 32 Закона Тверской области от 14.07.2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", является законным и обоснованным. Оснований для его изменения или отмены, в том числе по доводам жалобы, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.9, 29.12, 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

определение судьи Московского районного суда г.Твери от 16 сентября 2015 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 32 Закона Тверской области от 14.07.2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", в отношении Потребительского кооператива "Жилищно-строительный кооператив N52", оставить без изменения, жалобу председателя ПК "ЖСК N52" Шорниковой Н.В. - без удовлетворения.

Судья С.А.Шумаков