Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 03 ноября 2015 г. по делу N 33-4022/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.,

судей Комаровой Ю.В. и Цветкова В.В.

при секретаре судебного заседания Коршуновой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Цветкова В.В.

дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Нелидовского городского суда Тверской области от 20 августа 2015 г., которым постановлено:

"Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в "адрес" (межрайонному) "адрес" о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включения в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - УПФР в "адрес" (межрайонное) "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N в части не включения ФИО1 в трудовой стаж в связи с особыми (тяжелыми) условиями труда периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 29 дней), периода работы каменщиком в бригаде каменщиков в Нелидовском СМУ треста "Калинингражданстрой" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 15 дней), периода работы каменщиком в бригаде каменщиков в кооперативе "Труд" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

Обязать ГУ - УПФР в "адрес" (межрайонное) "адрес" включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми (тяжелыми) условиями труда периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 29 дней), период работы каменщиком в бригаде каменщиков в Нелидовском СМУ треста "Калинингражданстрой" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 15 дней), период работы каменщиком в бригаде каменщиков в кооперативе "Труд" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 7 дней).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в "адрес" (межрайонного) "адрес" в пользу ФИО1 возврат госпошлины "данные изъяты") рублей.

В остальной части исковых требований ФИО1 - отказать".

Судебная коллегия

установила:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) "адрес" (далее - ГУ-УПФ РФ в "адрес", пенсионный орган, ответчик) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе во включении в специальный стаж периодов работы в качестве каменщика-монтажника в Нелидовском СМУ треста "Калинингражданстрой" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов дополнительных учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы каменщиком в Нелидовском ХСМУ треста "Калинингражданстрой" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы каменщиком в кооперативе "Труд" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы в открытом акционерном обществе "Нелидовский специализированный межхозяйственный хозрасчётный участок" (далее - ОАО "НСМХУ") с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом, в качестве каменщика, прораба и мастера, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, указанных периодов и назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") с 12 января 2015 г., взыскании компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ впервые обратился в пенсионный орган за назначением пенсии. ДД.ММ.ГГГГ он заполнил бланк заявления о согласии на обработку его персональных данных. ДД.ММ.ГГГГ написал заявление в произвольной форме о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а ДД.ММ.ГГГГ подал в пенсионный орган заявление установленного образца. Решением от ДД.ММ.ГГГГ N ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, засчитав в его специальный стаж 6 лет 9 дней, исключив спорные периоды со ссылкой на имевшие место переводы на другие работы, продолжительность которых не превысила одного месяца в течение календарного года; на учебные отпуска; на сведения лицевых счетов об оплате труда за неполный месяц, в то время как в архивной справке за тот же период имелись сведения о полной оплате труда; на отсутствие доказательств его работы в бригаде каменщиков; на отсутствие в НСМХУ в качестве основного вида деятельности строительства, в то время как основными видами деятельности организации являлись работы по благоустройству территорий, земляные работы, работы по устройству наружных сетей инженерных и оборудования, относящиеся к строительству зданий и сооружений; на отсутствие кода льготной профессии в сведениях, предоставленных работодателем.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО7 заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в "адрес" ФИО8 в судебном заседании иск не признала.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе истца ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении его требований и принятии по делу в этой части нового решения об удовлетворении иска в связи с нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права, поскольку не в полной мере были учтены и не получили правильной оценки представленные стороной истца доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца ФИО1 и его представителя ФИО7, поддержавших доводы жалобы, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в "адрес" ФИО8, возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Поскольку решение суда не обжалуется в части признания незаконным решения ГУ - УПФР в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в зачёте в специальный в трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы каменщиком в бригаде каменщиков в Нелидовском СМУ треста "Калинингражданстрой" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы каменщиком в бригаде каменщиков в кооперативе "Труд" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части возложения на ответчика обязанности зачесть в специальный стаж истца указанные периоды и возместить расходы истца на оплату государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб., то его законность и обоснованность в этой части в силу положений частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии.

В соответствии со статьёй 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно статье 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применён по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В силу статьи 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом первой инстанции решение не в полной мере отвечает указанным требованиям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 этого Федерального закона (60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 г.), Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 1956 г.) - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 1956 г. предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций; мастера (десятники) и прорабы.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 1991 г. предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680); монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код 2290000а-14612); мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419); производители работ (код 2290000б-24441).

По сведениям трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Нелидовское СМУ треста "Калинингражданстрой" в качестве ученика каменщика-монтажника; ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 2 разряд каменщика-монтажника; ДД.ММ.ГГГГ Нелидовское СМУ переименовано в Нелидовский хозрасчётный строительно-монтажный участок; ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд каменщика; ДД.ММ.ГГГГ он уволен и ДД.ММ.ГГГГ принят на работу каменщиком в кооператив "Труд"; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в смешанное товарищество "Производственно строительный комплекс"; ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком по 3 разряду в порядке перевода из кооператива "Труд"; ДД.ММ.ГГГГ уволен и ДД.ММ.ГГГГ принят прорабом в СМХУ "Нелидовский"; ДД.ММ.ГГГГ переведён мастером; ДД.ММ.ГГГГ СМХУ "Нелидовский" переименован в акционерное общество "Нелидовский специализированный межхозяйственный хозрасчётный участок" (далее - АО "НСМХУ"); ДД.ММ.ГГГГ переведён прорабом; ДД.ММ.ГГГГ АО "НСМХУ" переименовано в ОАО "НСМХУ"; ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, отражённым в протоколе N заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в специальный стаж ФИО1 по Списку N г. засчитаны следующие периоды работы каменщиком в бригаде каменщиков в Нелидовском СМУ треста "Калинингражданстрой" (впоследствии - Нелидовском хозрасчётном строительно-монтажном участке): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего общей продолжительностью 6 лет 9 дней.

Оспариваемым решением суда в специальный стаж истца зачтены периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 29 дней), период работы каменщиком в бригаде каменщиков в Нелидовском СМУ треста "Калинингражданстрой" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 15 дней), период работы каменщиком в бригаде каменщиков в кооперативе "Труд" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 7 дней), а всего общей продолжительностью 2 года 7 месяцев 10 дней.

Отказывая в удовлетворении требования истца о зачёте в специальный стаж истца периодов работы в Нелидовском СМУ треста "Калинингражданстрой" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции, соглашаясь с позицией ответчика, исходил из того, что в эти периоды имели место переводы с работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, на работу, не дающую такого права.

Оценивая решение суда в данной части, судебная коллегия исходит из следующего.

Частью 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Правила N 516 2002 г.). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с пунктом 4 Правил N 516 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил N 516 2002 г.).

Согласно пункта 9 Правил N 516 2002 г. при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранён по следующим причинам: появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором (кроме случая, предусмотренного абзацем 2 пункта 12 настоящих Правил); по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; в случае, если работник не прошёл в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; в случае, если работник не прошёл в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр; в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Как следует из акта пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ по проверке достоверности сведений застрахованного лица каменщику бригады каменщиков Нелидовского ХСМУ "Калинингражданстрой" ФИО1 производилась доплата до среднего заработка ввиду отсутствия работ по специальности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ без даты N), в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что в указанные периоды имели место простои, периоды которых в силу пункта 9 Правил N 516 2002 г. не подлежат включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости.

Однако, согласно того же акта пенсионного органа в связи с производственной необходимостью имели место переводы ФИО1 на разные работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (лицевые счета на выдачу заработной платы), 2 дня с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (лицевые счета на выдачу заработной платы), в связи с чем данные периоды в соответствии с пунктом 9 Правил N г. подлежали включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости продолжительностью не более одного месяца в течение календарного года, и правовых оснований для отказа истцу в зачёте таких периодов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), 2 дня с ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), а всего продолжительностью 2 месяца 6 дней) в специальный стаж у суда первой инстанции не имелось.

Вместе с тем, учитывая, что в апелляционной жалобе истца не оспаривалось решение суда первой инстанции в части отказа истцу в зачёте в специальный стаж работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия в силу положений части 2 статьи 327.1 ГПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

При таком положении решение суда в части отказа в удовлетворении иска ФИО1 к пенсионному органу о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачёте в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с принятием нового решения о признании решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части незаконным и возложении на ответчика обязанности включить перечисленные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Отказывая в удовлетворении требований истца о зачёте в специальный стаж работы в СМХУ "Нелидовский" (впоследствии - АО "НСМХУ", ОАО "НСМХУ") в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом, суд первой инстанции исходил из того, что строительство не являлось основным видом деятельности предприятия, на котором работал истец, а представленные стороной истца акты приёмок законченных строительством объектов и актов на скрытые работы не содержат сведений об участии этого предприятия в строительстве в качестве исполнителя работ по конкретному объекту и не подтверждают проведение земляных работ на строительстве промышленных и гражданских объектов.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может, поскольку он не соответствует представленным стороной истца доказательствам.

Так, постановлением Главы администрации "адрес" и "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N зарегистрировано акционерное общество открытого типа "Нелидовский специализированный межхозяйственный хозрасчётный участок" с таким видом основной деятельности, в числе прочего, как выполнение проектных работ по инженерным сетям водопровода, канализации, благоутройства.

Согласно пункту 3.3 Устава ОАО "НСМХУ" основными видами его деятельности являлись в числе прочего земляные работы, работы по устройству наружных сетей инженерных и оборудования.

Приказами АО "НСМХУ" от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N. от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N прораб ФИО1 назначался ответственным за согласование общестроительных и землеройных работ и выполнение мероприятий по охране кабельных линий связи, а также за изучение с мастерами, бригадирами, производителями работ, машинистами землеройных механизмов (механизаторами) действующих Правил охраны линий связи и Условий производства работ в пределах охранных зон и просек на трассах линий связи и радиофикации, а также обязан лично проводить инструктаж работников, выполняющих землеройные работы в охранных зонах кабельной линии связи.

Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приёмок законченных строительством объектов - здания банка на 60 сотрудников, 44-квартирного, 18-квартирного, 103-квартирного жилых домов, здания Сберегательного банка. 6-квартирного жилого дома в "адрес" в их строительстве принимало участие АО "НСМХУ" (СМХУ "Нелидовский"), выполнявшее работы по наружному водопроводу, дренажу, благоустройству.

Из актов на скрытые работы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что производитель работ (прораб) ФИО1 принимал участие в осмотре исполненных работ по устройству наружного водопровода, дренажа, канализации, сети наружной канализации 18-квартирного дома в "адрес"; наружного водопровода 50-квартирного общежития ДОКа.

Приказом по СМХУ "Нелидовский" от ДД.ММ.ГГГГ N с целью усиления ответственности за качество выполненных работ и сроки окончания работ за мастером ФИО1 закреплены на 1993 г. ряд объектов для выполнения работ по благоустройству, инженерным сетям и наружным коммуникациям (39 кв. ж/д СХХ, мясокомбинат, детский сад на 240 мест в "адрес", Нелидовский ДОК, газонаполнительная станция.

Приказом АО "НСМХУ" от ДД.ММ.ГГГГ N за прорабом ФИО1 закреплено ведение работ на водопроводе по "адрес", 18-квартирном жилом доме, Сбербанке по "адрес".

Согласно перечню организаций и видов выполненных работ по 81-квартирному дому АО "НСМХУ" производило работы по наружным сетям водопровода, канализации и теплоснабжения.

Справкой АО "МПМК "Нелидовская" подтверждено начисление ФИО1 заработной платы с июля ДД.ММ.ГГГГ. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Уточняющей справкой ОАО "МПМК "Нелидовская" (где хранятся первичные документы СМХУ "Нелидовский" за 1992-2003 г.г.) от ДД.ММ.ГГГГ N подтверждён особый характер работы истца, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно этой справки ФИО1 в СМХУ "Нелидовский" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал прорабом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом. Уволен ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штата (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N-к). За указанное время имелись периоды административных отпусков: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Актом пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ проверки достоверности сведений застрахованного лица установлено, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением административных отпусков, ФИО1 работал полный рабочий день в должностях прораба и мастера.

Решением, отражённым в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N, пенсионный орган полагал возможным засчитать в страховой стаж ФИО1 по ОАО "Нелидовское СМХУ" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки ОАО "МПМК "Нелидовская" от ДД.ММ.ГГГГ N.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что совокупностью представленных стороной истца доказательств подтверждено выполнение ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов административных отпусков общей продолжительностью 10 лет 3 месяца 8 дней) обязанностей прораба, мастера в АО "НСМХУ" (СМХУ "Нелидовский", ОАО "Нелидовское СМХУ") полный рабочий день на строительстве зданий, сооружений и других объектов, в связи с чем такая работа подлежит зачёту в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах решение суда в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 к пенсионному органу о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачёте в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с принятием нового решения о признании решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части незаконным и возложении на ответчика обязанности включить перечисленные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку с учётом бесспорно зачтённых пенсионным органом периодов общей продолжительностью 6 лет 9 дней, периодов, зачтённых судом первой инстанции общей продолжительностью 2 года 7 месяцев 10 дней, а также периодов, подлежащих зачёту по решению суда апелляционной инстанции общей продолжительностью 10 лет 5 месяцев 14 дней, суммарная продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 19 лет 1 месяц 3 дня, при наличии страхового стажа более 30 лет, то истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на дату первоначального обращения в пенсионный орган ( ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" приобрёл право на эту пенсию.

При таком положении решение суда об отказе в удовлетворении требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска в данной части и возложении на пенсионный орган обязанности назначить указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нелидовского городского суда Тверской области от 20 августа 2015 года в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) "адрес" о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачёте в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

в части отказа в возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) "адрес" обязанности зачесть указанные периоды в специальный стаж ФИО1 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, отменить.

Принять по делу в указанной части новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачёте в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) "адрес" зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) "адрес" обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части решение Нелидовского городского суда Тверской области от 20 августа 2015 г. оставить без изменения.

Председательствующий С.Н.Пойменова

Судьи областного суда Ю.В.Комарова

В.В.Цветков

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.