Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 24 ноября 2015 г. по делу N 33-4496/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.,

судей Комаровой Ю.В. и Цветкова В.В.

при секретаре судебного заседания Алиеве М.Я.о.

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Цветкова В.В.

дело по апелляционному представлению прокурора Пеновского района Тверской области на решение Осташковского городского суда Тверской области от 16 июля 2015 г., которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований прокурора Пеновского района Тверской области в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию отказать".

Судебная коллегия

установила:

Прокурор Пеновского района Тверской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) "адрес" (далее - ГУ-УПФ РФ в "адрес", пенсионный орган, ответчик) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста трелевочного трактора в Обществе с ограниченной ответственностью "Волга Лес" (далее - ООО "Волга Лес"), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста трелевочного трактора в Обществе с ограниченной ответственностью "Уют" (далее - ООО "Уют"), возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ принял решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на недостаточность имеющегося специального стажа продолжительностью 9 лет 2 месяца 13 дней. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были зачтены периоды работы ФИО1 в должности тракториста трелевочного трактора в ООО "Волга Лес" и ООО "Уют", поскольку, по мнению пенсионного органа, должность "тракторист трелевочного трактора" не предусмотрена Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённым постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273 (далее - Список).

Кроме того, работодатели ООО "Волга Лес" и ООО "Уют" не предоставляли в отношении ФИО1 в пенсионный орган индивидуальные сведения персонифицированного учёта с указанием льготного кода профессии, в то время как характер его работы был непосредственно связан с технологическим процессом лесозаготовок.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 и истец ФИО1 заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в "адрес" ФИО6 в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на недостаточность имеющегося у истца специального стажа продолжительностью менее требуемых законом 12 лет 6 месяцев работы в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках, лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. Списком предусмотрены профессии "трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса" и "трелевщик". Указанный перечень профессий и должностей распространяется на

работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок

предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности. Наличие в организациях таких участков должно в каждом конкретном случае подтверждаться соответствующими документами (утверждённая структура организации, приказы о создании таких участков, наличие лицензий на проведение лесозаготовительных работ или только лесосплавных работ, штатное расписание и т.д.). Единый технологический процесс необходимо подтверждать документально технологическим регламентом на производство лесозаготовительных работ, либо штатным расписанием. Кроме этого, в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда" право на досрочное пенсионное обеспечение возникает при условии постоянной полной занятости (не менее 80% рабочего времени) на работах в данных должностях. ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, однако работодатели не указывали код особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта истца.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционном представлении прокурора ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска. В обоснование представления указано на то, что суд необоснованно не принял во внимание представленные письменные доказательства, подтверждающие занятость истца на работах, дающих ему право на назначение досрочной пенсии по старости. Характер работы ФИО1 на должности тракториста трелевочного трактора был связан непосредственно с технологическим процессом лесозаготовок, а нарушения, допущенные работодателями ООО "Волга Лес" и ООО "Уют" в процессе трудовых правоотношений с ФИО1, не могут являться основаниями, для ущемления пенсионных прав истца.

Стороны, извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, поэтому в силу части 3 статьи 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, и их представителей не препятствует рассмотрению дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора ФИО7, полагавшую решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для изменения или отмены состоявшегося судебного постановления.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционном представлении.

В соответствии с частью 1 стати 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда отвечает указанным требованиям.

В соответствии с действовавшим на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии подпунктом 7 пункта 1, пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") трудовая пенсия по старости назначалась мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25.

Согласно подпункту "д" пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со статьёй 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, подлежал применению Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 (Список).

Указанным Списком предусмотрены следующие профессии и должности: вальщики леса; вздымщики; водители автомобилей на вывозке леса; лебедчики на трелевке леса; лесорубы; машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; машинисты сплоточных (сортировочных) машин; машинисты трелевочных машин; навальщики-свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; обрубщики сучьев; раскряжевщики; слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; сортировщики древесины на воде; стропальщики на верхних и промежуточных складах; сплотчики; трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; трелевщики; формировщики плотов; чокеровщики; штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Из Примечания к указанному Списку следует, что этот перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца о зачёте в специальный стаж периодов работы трактористом трелевочного трактора в ООО "Волга Лес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО "Уют" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции, вопреки доводам представления, на основании тщательной оценки совокупности представленных доказательств, обоснованно исходил из того, что стороной истца не были представлены доказательства выполнения в указанные периоды ФИО1 работ в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков по профессии (должности), предусмотренной Списком, постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом суд учёл, что за указанные периоды работодатели представляли в пенсионный орган индивидуальные сведения на застрахованного работника ФИО1 без указания на льготный характер выполнявшейся истцом работы, что штатным расписанием ООО "Уют" не предусмотрена должность "тракторист трелевочного трактора", указанная в трудовой книжке истца, а утверждённые ООО "Уют" списки профессии и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, включали лишь профессии "газосварщик", "электрогазосварщик", "электросварщик".

Представленная истцом уточняющая справка ООО "Уют" от ДД.ММ.ГГГГ N правомерно не принята в качестве достоверного и достаточного доказательства льготного характера работы, выполнявшейся истцом в спорный период, поскольку содержащиеся в ней сведения ничем объективно не подтверждены.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у истца отсутствовал специальный стаж требуемой продолжительности, то правовые основания для признания решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии и для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 такую пенсию отсутствовали.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, постановлены в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

С учётом указанного доводы апелляционного представления не могут быть приняты судебной коллегией как основания для изменения решения, поскольку разрешая спор, суд первой инстанции принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, а выводы суда первой инстанции по обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения заявленных требований, подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм процессуального и материального права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям статьи 67 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Осташковского городского суда Тверской области от 16 июля 2015 г. оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Пеновского района Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий С.Н.Пойменова

Судьи областного суда Ю.В.Комарова

В.В.Цветков