Решение Тверского областного суда от 25 ноября 2015 г. по делу N 7-242/2015

Судья Тверского областного суда Шумаков С.А., рассмотрев дело по жалобе Пономарева А.Л. на решение судьи Торжокского городского суда Тверской области, оформленного определением от 02 сентября 2015 года, по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Пономарева А.Л.,

установил:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области от 09 июня 2015 года Пономарев А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Торжокского городского суда Тверской области, оформленным определением от 02 сентября 2015 года, вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, Пономарев А.Л. ставит вопрос об отмене решения судьи и постановления должностного лица как незаконных, необоснованных и принятых с нарушениями норм материального и процессуального права. Ссылается на похищение документов на принадлежащий ему автомобиль, просит об истребовании сведений об установленных дорожных знаках и разметке в населенном пункте п. Безбородово и соответствии специального технического средства фото-видео фиксации необходимым стандартам.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, оценив имеющиеся по делу доказательства, прихожу к следующему.

Процессуальными требованиями - статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 2 ст. 30.4 КоАП РФ при проведении подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья разрешает ходатайства, при необходимости назначает экспертизу, истребует дополнительные материалы, вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

При наличии обстоятельств, требующих реализации судьей предоставленных ему полномочий, судья обязан эти полномочия реализовать, принять меры к дополнительному истребованию недостающих сведений, всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и дать исчерпывающий ответ о наличии либо отсутствии в действиях лица состава вмененного административного правонарушения и правомерности привлечения его к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области от 09 июня 2015 года N 18810169150609043475 Пономарев А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то, что 08 июня 2015 года в 16 час. 25 мин. на 217 км 800 м автодороги М10 "Россия" в населенном пункте Думаново Торжокского района Тверской области, управляя транспортным средством марки "ЧЕРРИ А 15 (SQR 7162)" государственный регистрационный знак N, допустил превышение установленной скорости движения на 24 км/ч и вместо допустимой скорости в 60 км/ч двигался со скоростью 84 км/ч.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Пономарев А. Л. 20 июля 2015 года почтовым отправлением обратился с жалобой в Торжокский городской суд Тверской области, в которой просил признать постановление незаконным и отменить.

Определением судьи Торжокского городского суда от 29 июля 2015 года жалоба Пономарева А.Л. была принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 02 сентября 2015 года. Также в рамках подготовки жалобы к рассмотрению из Центра АФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области был запрошен подлинный административный материал по делу.

02 сентября 2015 года судьей Торжокского городского суда Тверской области было принято решение об оставлении постановления без изменения, а жалоба Пономарева А.Л. - без удовлетворения.

Вместе с тем, из текста жалобы следует, что Пономарев А.Л. просил признать незаконным и отменить постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области от 09 июня 2015 года N 18810169150609043475, а решение суда принято в отношении постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области от 10 июня 2015 года N 18810169150609046334, согласно которому Пономарев А.Л. признан виновным по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ за превышение 08 июня 2015 года в 17 часов 26 минут на автомобиле марки "ЧЕРРИ А 15 (SQR 7162)" государственный регистрационный знак N, установленной скорости движения на 24 км/ч на 119 км автодороги М10 "Россия" в п. Безбородово Конаковского района Тверской области.

Таким образом, судом была дана оценка законности и принято решение в отношении постановления должностного лица, не подлежащего рассмотрению в рамках настоящего дела, и с жалобой на которое заявитель в Торжокский городской суд, не обращался.

Кроме того, согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении с назначением наказания, выносится постановление. Порядок обжалования постановлений и решений по делам об административных правонарушениях установлен Главой 30 КоАП РФ. В статье 30.7 КоАП РФ указано, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, при этом из буквального толкования ч.3 данной статьи, при рассмотрении жалобы на постановление выносится определение в случае передачи жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данного судьи.

В нарушение вышеуказанных положений КоАП РФ по жалобе Пономарева А.Л. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области N 18810169150609043475 от 09 июня 2015 года, принятой к производству и рассмотренной в судебном заседании в порядке ст. 30.7 КоАП РФ, судьей Торжокского городского суда Тверской области было вынесено не решение, а определение по делу.

При таких обстоятельствах решение судьи Торжокского городского суда Тверской области, оформленное определением от 02 сентября 2015 года, об оставлении постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области от 10 июня 2015 года N 18810169150609046334 без изменения, а жалобы Пономарева А.Л. - без удовлетворения, не может являться законным и подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и решение, принятое по жалобе на это постановление, выносится решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Торжокского городского суда Тверской области, оформленное определением от 02 сентября 2015 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Торжокский городской суд.

В виду отмены решения судьи по процессуальным нарушениям, доводы жалобы Пономарева А.Л., в том числе об отсутствии в его действиях состава правонарушения, рассмотрению не подлежат и должны быть учтены при новом разрешении дела.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Торжокского городского суда Тверской области, оформленное определением от 02 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Пономарева А.Л. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение судье Торжокского городского суда Тверской области.

Судья С.А.Шумаков