Решение Московского областного суда от 10 декабря 2015 г. по делу N 12-2819/2015

Судья Московского областного суда Ли А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Сон Е.А. жалобу начальника ОУУП и ПДН МУ МВД России "Люберецкое"- Ретюнского С.А., на постановление Люберецкого городского суда Московской области от 07 июля 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СтарБет",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Люберецкого городского суда Московской области от 07 июля 2015 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СтарБет" (далее ООО "Старбет") было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, начальник ОУУП и ПДН МУ МВД России "Люберецкое"- Ретюнский С.А. подал жалобу, в которой просит отменить постановление городского суда как вынесенное незаконно и необоснованно, с нарушением процессуальных норм, выразившиеся в ненадлежащем уведомлении должностного лица о дате рассмотрения административного дела и отсутствия определения судьи о принятии дела к производству. Считает, что экспертиза необоснованно признана судом как ненадлежащее доказательство, поскольку в материалах дела содержится информация о ее проведении.

Суд второй инстанции, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства и обстоятельства дела, считает, что судом первой инстанции правильно и полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и на их основе, сделаны выводы об отсутствии в действиях ООО "СтарБет" состава правонарушения.

Из материалов дела, об административном правонарушении следует, что 20 февраля 2015 года, в 18 часов 30 минут по адресу: МО, "данные изъяты", ООО "СтарБет" являясь юридическим лицом, незаконно организовало и проводило азартные игры с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а именно: согласно заключения экспертизы "данные изъяты" от 30.04.2015 года, осуществляло прием ставок на спортивные игры, мышиные и лошадиные бега, покер.

Действия ООО "СтарБет" были квалифицированы по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст.14.1.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

Вместе с тем, суд первой инстанции, исследовав материалы дела, в том числе: протокол об административном правонарушении в отношении ООО "СтарБет", заключение экспертизы N 5224-2, в которой эксперт был предупрежден за дачу заведомо ложного заключения предусмотренные, ст.307 УПК РФ, постановление начальника ОУУП и ПДН МУ МВД "Люберецкое" об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ООО "СтарБет", пришел к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что в деле не имеется допустимых и объективных доказательств, свидетельствующих, о том, что исход события зависит от действий организатора, его работников и участников азартных игр.

Принятие дела к своему производству КоАП РФ, не предусмотрено, согласно ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

2. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

3. В случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, указанных в части 1 статьи 27.15 настоящего Кодекса, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят определение о приводе указанных лиц.

Главой 25 КоАП РФ, обязанность по извещению представителя органа административной юрисдикции о времени и месте судебного заседания, не предусмотрена, в связи с чем, довод о рассмотрении дела без участия должностного лица, оставлен без внимания, поскольку Ретюнский С.А. воспользовался своим правом оспаривания постановления в суде второй инстанции в полном объеме.

Судебное разбирательство по делу проведено в соответствие с требованиями КоАП РФ, с соблюдением всех принципов судопроизводства, в том числе принципа равенства перед законом, права на защиту, презумпции невиновности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 - ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Люберецкого городского суда Московской области от 07 июля 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СтарБет", оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья А.Г. Ли