Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 11 ноября 2015 г. по делу N 33-27667/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Панцевич И.А.,

судей Беляева Р.В., Кумачевой И.А.,

при секретаре Кузнецовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 ноября 2015 года апелляционную жалобу Полунадеждина Валерия Александровича на решение Щелковского городского суда Московской области от 29 июня 2015 года по делу по иску Щелковского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Полунадеждину Валерию Александровичу о прекращении права управления транспортным средством,

заслушав доклад судьи Панцевич И.А.,

объяснения Полунадеждина В.А., его представителя, прокурора Московской областной прокуратуры Ковалева Е.А., полагавшего постановленное решение законным и обоснованным,

УСТАНОВИЛА:

Щелковский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился к Полунадеждину В.А. с вышеуказанным иском, в котором просил о прекращении права ответчика управления транспортными средствами категории "А,В".

В обоснование иска указал, что Щелковской городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Щелковского муниципального района, в ходе которой установлено, что Полунадеждин В.А., 06.03.1953 года рождения, с 26.02.2007 года состоит на диспансерном учете в ГАУЗ МО "Центральная городская больница им. М.В.Гольца " с диагнозом " "данные изъяты"".

С 11.02.2015 года на прием к врачу психиатру-наркологу не обращался. При этом Полунадеждин В.А. обладает правом на управление транспортными средствами категории "A,В" согласно выданному ему водительскому удостоверению "данные изъяты" от 23.04.2009 года сроком действия до 23.04.2019 года.

Заболевание Полунадеждина В.А. входит в перечень медицинских психиатрических противопоказаний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года N 377, при которых запрещается управление транспортным средством. Управление Полунадеждиным В.А. транспортным средством при наличии указанного заболевания, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает угрозу жизни, здоровья граждан, нарушает их права и законные интересы.

Ответчик Полунадеждин В.А. исковые требования не признал.

Представитель третьего лица МУ МВД России "Щелковское" не явился, извещен.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 29 июня 2015 года заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Полунадеждин В.А. в апелляционной жалобе просит отменить решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что Полунадеждин В.А., 1953 года рождения, имеющий право управления транспортными средствами категории "A,В", находился под наблюдением у врача-нарколога с 2007 года по 2013 год в связи с заболеванием "данные изъяты".

28.01.2015 года в связи с рецидивом данного заболевания был поставлен на диспансерный учет в ГАУЗ МО "Центральная городская больница им. М.В.Гольца", на котором и состоит до настоящего времени.

Данный факт ответчик в судебном заседании не отрицал.

С учетом указанных обстоятельств, положений ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, ст.ст. 23, 23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения", суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и удовлетворил их.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку находит их соответствующими материалам дела и требованиям вышеуказанных норм права.

В соответствии со ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения", права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 3 указанного закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

Для реализации указанных норм права в указанном законе предусмотрена ст. 23.1, в соответствии с положениями которой, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно части 5 статьи 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Организация диспансерного наблюдения за больными наркологического профиля регламентируется приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" (далее - приказ Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704) в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 диспансерному учету и динамическому наблюдению подлежат лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, а за лицами, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту - группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Таким образом, исходя из положений приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 диспансерный учет и профилактическое наблюдения являются формами диспансерного наблюдения.

Следовательно, до управления транспортным средством допускаются лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ с пагубными последствиями, в случае снятия их с профилактического наблюдения в связи с воздержанием ими от пьянства, употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

С учетом того обстоятельства, что ответчик состоит на диспансерном учете в ПНД лечебного учреждения в связи с наличием заболевания "данные изъяты", доказательств возникновения у него стойкой ремиссии не представлено, у суда имелись основания, предусмотренные вышеуказанными нормами права для удовлетворения заявленных требований, поскольку ответчик, осуществляя управление транспортным средством в связи с наличием у него заболевания алкоголизмом, создает опасность как для себя, так и для других участников дорожного движения.

Доводы апелляционной жалобы, в которых заявитель оспаривает достоверность доказательств, представленных истцом и положенных в основу решения суда, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела.

Обжалуемое решение соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда Московской области от 29 июня 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Полунадеждина Валерия Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: