Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 02 декабря 2015 г. по делу N 33-29693/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Бекловой Ж.В., Шишкина И.В.,

при секретаре Иванове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

02 декабря 2015 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N2 по г.Москве и Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 16 сентября 2015 года по гражданскому делу по иску Алехиной Г. И. к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N2 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную пенсию,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

УСТАНОВИЛА:

Алехина Г.И. обратилась к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N2 по г.Москве и Московской области с иском о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы маляром Стройуправления 2 треста "Каббалкпромстрой" с 29.03.1982 года по 19.09.1984 года и с 05.11.1985 года по 01.07.1999 года.

Ответчик иск не признал.

Решением Одинцовского городского суда от 16 сентября 2015 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 года N424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N400-ФЗ.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Пункт 2 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п."б" п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N2 от 26.01.1991 года N10.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N555 Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих времени периода работы.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173, в разделе "Строительство" предусмотрены маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N2 от 26.01.1991 года N10 код 23200000-13450 предусмотрено назначение пенсии малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 12.01.2015 года Алехина Г.И. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N2. В назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия специального стажа. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы истицы маляром Стройуправления 2 треста "Каббалкпромстрой" с 29.03.1982 года по 19.09.1984 года и с 05.11.1985 года по 01.07.1999 года в связи с отсутствием документального подтверждения работы с нитрокрасками, а с 01.01.1992 года по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что представленными документами (трудовой книжкой; справкой N11 от 04.06.2014 года, уточняющей особый характер и условия труда; картами условий труда на рабочем месте; актом проверки УПФР ГУ-ОПФР по КБР в г.Нальчике от 27.10.2014 года) подтверждается выполнение истицей полный рабочий день в режиме полной рабочей недели трудовых обязанностей маляра, работающего с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что характер, объем и специфика трудовой деятельности истицы однозначно свидетельствуют о ее работе в спорные периоды в условиях, дающих основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Отсутствие документов (должностной инструкции, табелей учета рабочего времени, штатных расписаний, технический условий (ГОСТ, ТУ) на лакокрасочные материалы, паспортов безопасности вредных веществ), не может служить основанием для отказа в назначении истице льготной пенсии.

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" в 80% рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Довод ответчика о том, что истица должна быть занята не менее 80% рабочего времени с использованием красок, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и нитрокрасок не соответствует указанному разъяснению, поскольку не является обязательным критерием при назначении льготной пенсии.

Указанное обстоятельство подтверждается Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 3), согласно которому в характеристику работы маляра входит целый ряд вспомогательных работ (очистка от коррозии, окалины, грунтовка, шпатлевка, промывка, составление красок и т.д.). Соответственно, выполнение этих (вспомогательных) работ не лишает маляра права на пенсионные льготы.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иную оценку установленных судом обстоятельств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 16 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N2 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи