Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 33-30012/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного

суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Шишкина И.В., Цуркан Л.С.,

при секретаре Цыбульской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 декабря 2015 года апелляционные жалобы Ш., ГУ-УПФР N 22 по г.Москве и Московской области на решение Воскресенского городского суда Московской области от 18 мая 2015 года и дополнительное решение от 08 октября 2015 года по делу по иску Ш. к ГУ-УПФР N 22 по г.Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Ш. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ N 22 по г. Москве и Московской сласти о признании незаконным решения от 12.02.2015 г. N 07/26 об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный и страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить трудовую пенсию досрочно со дня его обращения за ее назначением.

Требования мотивированы тем, что 23.09.2014 г. истец обратился в ГУ-УПФ РФ 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно решению N 07/26 от 12.02.2015 г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа - 25 лет. Истец считает отказ ГУ-УПФ РФ N 22 по г. Москве и Московской области не обоснованным и не законным. Ответчиком не засчитан в специальный стаж истца период работы с 10.10.1973 г. по 11.06.1974 г. по трудовой книжке от 12.11.1973г. в Петропавловском судоремонтно-механическом заводе в должности ученика слесаря по ремонту оборудования в связи с тем, что по представленным документам не возможно определить, где протекала работа истца в указанный спорный период - в районе Крайнего Севера, или в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Не приняты к зачету периоды работы в РСУ АК Якуиэнерго с 31.06.1999 г. по 31.07.1999 г.; в Нерюнгринском музее с 02.11.1998 г. по 31.12.1998 г., с 05.01.1999 г. по 31.01.1999; с 01.03.1999 г. по 15.03.1999 г., с 01.10.2000 г. по 31.10.2000 г. Указанные периоды работы не включены в специальный стаж по причине отсутствия документального подтверждения этих сведений о работе истца. Истец считает отказ ГУ-УПФ РФ N 22 по г. Москве и Московской области не обоснованным и не законным.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, представитель ответчика иск не признал.

Решением Воскресенского городского суда от 18.05.2015г. исковые требования удовлетворены частично. В страховой и специальный стаж включен период работы 09.12.1992г. по 17.12.1997г. на предприятии Государственная проблемная научно-исследовательская лаборатория комплексных геофизических исследований поиска предвестников землетрясений в должности научного руководителя в художественной сувенирной мастерской. Выплата досрочной трудовой пенсии назначено с 23.09.2014 г.

Дополнительным решением от 08.10.2015 г. истцу отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 01.03.1998 г. по 30.04.1998 г. в МКУ УКИИ; с 02.11.1998 г. по 31.12.1998 г., с 05.01.1999 г. по 31.01.1999; с 01.03.1999 г. по 15.03.1999 г., с 01.10.2000 г. по 31.10.2000 г. в Нерюнгринском музее; с 31.06.1999 г. по 31.07.1999 г. в РСУ АК Якутскэнерго; с 01.06.1999 г. по 30.09.1999 г., с 10.11.1999 г., с 19.05.2000 г. по 31.10.2000 г., с 03.05.2001 г. по 31.08.2001 г. в МУП "УЖКХ"; с 02.07.2001 г. по 31.08.2001 г. в ООО "Стройсервис".

Истец в апелляционной жалобе просит отменить решение в части отказа в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения в части удовлетворения заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 06 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста (60 лет - для мужчин) на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно пп. 2, 11 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда и работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Пункт 3 Правил предусматривает, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11 - периодов работ, указанных в пп. 2.

В соответствии со ст. 66 ТК Российской Федерации и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в

специальный стаж истца период работы 09.12.1992г. по 17.12.1997г. на предприятии- Государственная проблемная научно-исследовательская лаборатория комплексных геофизических исследований поиска предвестников землетрясений в должности научного руководителя, суд первой инстанции исходил из того, что трудовая деятельность истца в спорные периоды проходила в организации, которые находились в районе Крайнего Севера. Установив наличие у истца требуемой продолжительности специального и страхового стажа, суд пришел к выводу о возникновении у истца права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Согласно части первой статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованное в исходе дела лицо вправе отстаивать свою правоту в споре путем предоставления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Каждая сторона доказывает факты, лежащие в обосновании ее требований и возражений (статья 56 ГПК РФ).

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку характер работы истца в указанные периоды в специфических условиях подтверждается совокупностью представленных доказательств, которые отвечают критериям относимости, допустимости и достаточности, а именно вкладышем к трудовой книжке АТ -IX #8143785 истца; пояснениями истца.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласится с выводами суда в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы с 10.01.1973 г. по 20.06.1974 г. в Петропавловском судоремонтно-механическом заводе в должности ученика слесаря, в Ремонтно-строительном управление АОО " Якутскэнерго" с 10.06.1999 г. по 31.07.1999 г., в ГБУ "Нерюнгринский музей освоения Южной Якутии им. П." с 02.03.1998 г. по 31.10.2000 г.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, приведен в Постановлении Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера". Данный перечень постоянно дополняется и в настоящее время включает следующие районы:

а) районы Крайнего Севера:

Красноярский край - Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа; г. Игарка и Норильск с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов; Северо-Енисейский и Туруханский районы;

Иркутская область - Катангский район;

Якутская АССР;

Магаданская область;

Чукотский автономный округ;

Камчатская область;

Республика Карелия - Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы; г. Костомукша;

Хабаровский край - Аяно-Майский и Охотский районы;

Сахалинская область - Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы; г. Оха и др.

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Из представленной в дело справкой ГБУК "Нерюнгринском музее освоения Южной Якутии им. И.И. Пъянкова" от 19.01.2015 г., подвреждается, что в период с 02.03.1998 г. по 30.04.1998 г.; с 02.111998 г. по 31.21.1998 г.; с 05.01.1999 г. по 31.01.1999 г.; с 01.03.1999 г. по 15.03.1999 г.; с 01.10. 2000 г. по 31.10.2000 г., истец работала в качестве художника оформителя реэкспозиции, начисление заработной платы истцу производилось с коэффициентом 1,7 ( л.д.54).

Согласно архивной справки от 17.12.2014 г. в документах ликвидированного предприятия ОАО "Петропавловский судоремонтно-механический завод" в приказе по личному составу имеются сведения о работе истца за период с 10..10.1973 г. по 20.06.1974 г. ( л.д. 41).

В соответствии с данными справки от 05.04.2012 г. ОАО " Дальневосточная генерирующая компания" в архиве общества имеются сведения о трудовом стаже, заработке истца, в том числе о том, что истец работал по договору в АОО "Якутскэнерго" с 10.06.1999 г. по 31.07.1999 г. ( л.д. 40).

Судебная коллегия приходит к выводу о достаточности и взаимной связи указанных доказательств в их совокупности для подтверждения того, что истец работал в районах крайнего севера, и как следствие возложении обязанности на ответчика по включению указанных периодов в стаж истца.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований истца об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 01.06.1999 г. по 30.09.1999 г., с 10.11.1999 г.; с 19.05.2000 г. по 31.10.2000 г., с 03.05.2001 г. по 31.08.2001 г. в МУП "УЖКХ"; с 02.07.2001 г. по 31.08.2001 г. в ООО "Стройсервис" приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Из изложенных разъяснений следует, что истец, обратившись к ответчику с указанным заявлением в установленном законом порядке, приобрел право на назначение пенсии со дня такого обращения. Выводы суда первой инстанции в части установления даты назначения пенсии являются правомерными

В соответствии с ч. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь ст.ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воскресенского городского суда Московской области от 18 мая 2015 года и дополнительное решение от 08 октября 2015 года в части отказа во включении в специальный стаж Ш. периодов работы в Петропавловском судоремонтно-механическом заводе, в Ремонтно-строительном управление АОО " Якутскэнерго"; ГБУ "Нерюнгринский музей освоения Южной Якутии им. И.И. Пъянкова" отменить.

Постановить в отменной части новое решение.

Обязать ГУ-УПФР N 22 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж Ш. периоды работы с 10.10.1973 г. по 20.06.1974 г. в Петропавловском судоремонтно-механическом заводе в должности ученика слесаря, в Ремонтно-строительном управление АОО "Якутскэнерго" с 10.06.1999 г. по 31.07.1999 г., в ГБУ "Нерюнгринский музей освоения Южной Якутии им. И.И. Пъянкова" периоды:

с 02.03.1998 г. по 30.04.1998 г.;

с 02.111998 г. по 31.21.1998 г.;

с 05.01.1999 г. по 31.01.1999 г.;

с 01.03.1999 г. по 15.03.1999 г.;

с 01.10. 2000 г. по 31.10.2000 г. как работа в районах Крайнего севера.

В остальной части решение Воскресенского городского суда Московской области от 18 мая 2015 года и дополнительное решение от 08 октября 2015 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Ш. удовлетворить частично, апелляционную жалобу ГУ-УПФР N 22 по г.Москве и Московской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи