Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 21 декабря 2015 г. по делу N 33-30563/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного

суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Шишкина И.В., Бекловой Ж.В.,

при секретаре Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

21

декабря

2015 года апелляционную жалобу П. на решение Истринского городского суда Московской области от 16 сентября 2015 года года по гражданскому делу

по иску П. к Управлению Пенсионного фонда РФ N 27 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

П. обратилась в суд с иском Управлению Пенсионного фонда РФ N 27 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и назначении досрочной пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что 11.02.2015г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. В назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. Ответчиком засчитано в специальный стаж работы период работы в 3 Центральном военном клиническом госпитале им. Вишневского с 12.08.1996г. по 28.02.2009г. медсестрой-анестезистом в отделении реанимации и интенсивной терапии как "сельский" стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, за исключением учебных отпусков и отпуска по уходу за ребенком. Истица согласна с исключением из специального стажа периодов учебных отпусков, поскольку проходила обучение, не связанное с медицинской специализацией. Также она согласна с исключением отпуска по уходу за ребенком, поскольку отпуск начался после 06.10.1992г. Однако истица считает неверным исключение из ее специального стажа периода работы в 3 Центральном военном клиническом госпитале им. Вишневского с 12.08.1996г. по 28.02.2009г. Рассчитывая специальный стаж ответчик применил только одну льготу (работа в сельской местности) и не учел наличие второй льготы (работа в отделении реанимации и анастезиологии). С таким решением истица не согласна. Полагает, что период работы в 3 Центральном военном клиническом госпитале им. Вишневского с 12.08.1996г. по 28.02.2009г. медсестрой-анестезистом в отделении реанимации и интенсивной терапии подлежит исчислению с применением двух льготных порядков, сложение которых влечет исчисление работы 1 год как 1 год и 9 месяцев. Просит суд включить в специальный стаж работы периода работы в 3 Центральном военном клиническом госпитале им. Вишневского с 12.08.1996г. по 28.02.2009г. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 9 месяцев и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 11.02.2015г.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Решением Егорьевского городского суда Московской области от 16.09.2015г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истица просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что истица осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения в сельской местности в период с 12.08.1996г. по 01.07.2000г. в должности медсестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии, с 01.07.2000г. по 28.02.2009г. в должности медсестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии для нейрохирургических больных в 3 Центральном военном клиническом госпитале им. Вишневского.

11.02.2015 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением за назначением страховой пенсии по старости по основаниям предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан ( Протокол N 45 ) от 22.06.2015г. П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительность 25 лет.

При этом ответчиком период работы в 3 Центральном военном клиническом госпитале им. Вишневского с 12.08.1996г. по 28.02.2009г. медсестрой-анестезистом в отделении реанимации и интенсивной терапии как "сельский" стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, за исключением учебных отпусков и отпуска по уходу за ребенком.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ответчика по включению указанного периода в льготном исчисление 1 год работы как 1 год и 9 месяцев, суд первой инстанции исходил из того, что предусмотренных законом оснований не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда исходя из следующего.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 ст. 28 Федерального закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 п. 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правила исчисления периодов работы для назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года).

В силу п. 5 Правил 2002 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Таким образом, Правила 2002 года предусматривают возможность применения двух льготных порядков исчисления стажа одновременно, сложение которых влечет исчисление года работы за год и 9 месяцев только при определении смешанном стаже, то есть при работе, как в городах, так и в сельской местности и поселках городского типа. Поскольку работа истицы протекала только в сельской местности суммирование двух льготных порядков исчисления стажа по указанным Правилам произведено быть не может.

Материалами дела подтверждается, что истица имеет только стаж работы в сельской местности, поэтому льготное исчисление стажа 1 год как 1 год и 9 месяцев к ней не применимо.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы, изложенные заявителем в апелляционной жалобе не влекут отмену решения суда, в соответствии с ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Истринского городского суда Московской области от 16 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи