Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 14 декабря 2015 г. по делу N 33-30686/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Хугаева А.Г.,

судей Кучинского Е.Н., Кирщиной И.П.,

при секретаре Крюковой В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании "данные изъяты" апелляционное представление Химкинского городского прокурора на решение Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Химкинского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к "данные изъяты" о прекращении действия права управления транспортными средствами,

заслушав доклад судьи Хугаева А.Г., объяснения "данные изъяты"

УСТАНОВИЛА:

Химкинский городской прокурор "данные изъяты" обратился в суд с иском к "данные изъяты" И.Ю. о прекращении действия права управления транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что "данные изъяты" И.Ю. имеет водительское удостоверение, которым предоставлено право управления транспортным средством. Вместе с тем, согласно справки ГУЗ МО Химкинский наркологический диспансер, ответчик состоит на учете с 2011 года с диагнозом наркомания, отнесенного к диагнозам, при наличии которых, управление транспортным средством запрещено.

Помощник прокурора "данные изъяты" Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

"данные изъяты" И.Ю. и его представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица УМВД России по г.о. "данные изъяты" в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Решением Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением, Химкинский городской прокурор подал апелляционное представление, в котором просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, согласно положениям ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "данные изъяты" N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", исходя из доводов апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, согласно справки ГУЗ МО Химкинский наркологический диспансер от "данные изъяты" N 856, данной по запросу Химкинской городской прокуратуры, "данные изъяты" И.Ю. "данные изъяты" года рождения состоит на учете с 2011 года с диагнозом Наркомания.

Ответчик имеет водительское удостоверение серии 5007 номер 666423, категории В, от "данные изъяты" года, выданное сроком действия до "данные изъяты" г.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к вводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что истцом не представлено данных о наличии медицинского заключения в отношении ответчика, подтверждающего наличие такого состояния, при котором имеется угроза безопасному управлению транспортными средствами.

С указанными выводами судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 ФЗ N 196-ФЗ от "данные изъяты" "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ N 196-ФЗ от "данные изъяты" "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "данные изъяты" N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказанием для водителей транспортных средств категории "В, С, Д" является наличие заболевания "наркомания".

Таким образом, наличие у гражданина заболевания "наркомания" является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Судебная коллегия, принимая во внимание, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

В соответствии с частью 1 раздела 2 Инструкции "О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявления заболевания" утвержденной Приказом Минздрава СССР от "данные изъяты" N 704, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета: больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (п. б).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательства того, что у ответчика наступила стойкая ремиссия, и он снят с наркологического учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

Факт нахождения ответчика на учете в ГУЗ МО Химкинский наркологический диспансер до настоящего времени при отсутствии оснований для снятия его с учета, свидетельствуют о наличии у него медицинского психиатрического противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, исковые требования удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" - отменить. Постановить по делу новое решение.

Исковые требования Химкинского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к "данные изъяты" о прекращении действия права управления транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортным средством "данные изъяты", "данные изъяты" года рождения, водительское удостоверение серии 50 07 N 666423, категории В, от "данные изъяты" года, выданное сроком действия до "данные изъяты" года, проживающего по адресу: г.о.Химки, мкр.Сходня, "данные изъяты".

Председательствующий

Судьи