Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 33-30952/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного

суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Шишкина И.В., Цуркан Л.С.,

при секретаре Цыбульской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

16

декабря

2015 года апелляционную жалобу К. на решение Егорьевского городского суда Московской области от 03 июня 2015 года года по гражданскому делу по иску К. к ГУ-УПФ РФ N 29 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения истица,

УСТАНОВИЛА:

К. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ N 29 по г. Москве и Московской области, которым просила признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ N 29 по г. Москве и Московской области об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды ее нахождения в учебном отпуске с 20.06.1994 г. по 29.06.1994 г.; период работы с 28.08.1998 года по 31.10.2012 года в должности воспитателя в Морозовской детской городской клинической больнице; период работы с 09.02.2013 г. по 28.02.2014 г. в должности воспитателя в ГБУЗ "Детская городская больница N 19 им. Т.С. Зацепина Департамента здравоохранения г. Москвы" и с 01.03.2014 г. по 03.12.2014 г. в должности воспитателя в ГБУЗ "Детская городская клиническая больница святого Владимира Департамента здравоохранения г. Москвы и обязать ГУ-УПФ РФ N 29 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с 03.12.2014 г.

Требования мотивированы тем, что 03.12.2014 г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (Протокол N 408) от 02.03. 2015 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. К зачету не были приняты указанные выше периоды работы. При этом в бесспорном порядке в специальный стаж истца были включены периоды работы связанные с лечебной деятельностью продолжительностью 9 лет 00 месяца 17 дней. Истица с решением ответчика не согласна, полагает, что периоды работы в должности воспитателя подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, представитель ответчика иск не признала,

Решением Егорьевского городского суда Московской области от 03.06.2015г. исковые требования удовлетворены частично.

В специальный стаж истца включены периоды нахождения в учебном отпуске с 20.06.1994 г. по 29.06.1994 г.; период работы с 28.08.1998 года по 31.10.1999 года в должности воспитателя в Морозовской детской городской клинической больнице. Иск в части обязания ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 01.11.1999 г. по 31.10.2012 г. в должности воспитателя в Морозовской детской городской клинической больнице; с 09.02.2013 г. по 28.02.2014 г. в должности воспитателя в ГБУЗ "Детская городская больница N 19 им. Т.С. Зацепина Департамента здравоохранения г. Москвы" и с 01.03.2014 г. по 03.12.2014 г. в должности воспитателя в ГБУЗ "Детская городская клиническая больница святого Владимира Департамента здравоохранения г. Москвы", назначить досрочную трудовую пенсию с 03.12.2014 г., оставлен без удовлетворения.

Не соглашаясь с решением, в апелляционной жалобе истица просит его отменить в части отказа в удовлетворении требований.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, объяснения истицы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

03.12.2014 г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (Протокол N 408) от 02.03. 2015 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. К зачету не были приняты указанные выше периоды работы. При этом в бесспорном порядке в специальный стаж истца были включены периоды работы связанные с лечебной деятельностью продолжительностью 9 лет 00 месяца 17 дней.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика включить в специальный стаж истицы периоды работы с 01.11.1999 г. по 31.10.2012 г. в должности воспитателя в Морозовской детской городской клинической больнице; с 09.02.2013 г. по 28.02.2014 г. в должности воспитателя в ГБУЗ "Детская городская больница N 19 им. Т.С. Зацепина Департамента здравоохранения г. Москвы" и с 01.03.2014 г. по 03.12.2014 г. в должности воспитателя в ГБУЗ "Детская городская клиническая больница святого Владимира Департамента здравоохранения г. Москвы", суд исходил из того, что указанные учреждения не поименованы Списками.

Судебная коллегия выводы суда находит верными, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных названным Списком, который в разделе "Наименование учреждений" содержал указание на детско-юношеские спортивные школы, а в разделе "Наименование должностей" - указание на директора (заведующего).

С 1 ноября 1999 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", согласно пункту 3 которого в выслугу, дающую право на указанную пенсию, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, а периоды работы после этой даты - в соответствии с утвержденными новым Списком и Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно разъяснениям, данным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция изложена Конституционным Судом Российской Федерации в Определении N 197-О от 18.06.2004 года.

В связи с отсутствием необходимого специального стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности, суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Егорьевского о городского суда Московской области от 03 июня 2015 года в обжалованной части - в части отказа в обязании ГУ-УПФ РФ N 29 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж К. периоды работы с 01.11.1999 г. по 31.10.2012 г. в должности воспитателя в Морозовской детской городской клинической больнице; с 09.02.2013 г. по 28.02.2014 г. в должности воспитателя в ГБУЗ "Детская городская больница N 19 им. Т.С. Зацепина Департамента здравоохранения г. Москвы"; с 01.03.2014 г. по 03.12.2014 г. в должности воспитателя в ГБУЗ "Детская городская клиническая больница святого Владимира Департамента здравоохранения г. Москвы", назначить досрочную трудовую пенсию с 03.12.2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи