Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 09 декабря 2015 г. по делу N 33-2642/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего судьи Насоновой В.Н.,

судей Споршевой С.В., Поштацкой В.Е.

при секретаре Сидорове А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе военного комиссариата Рязанской области на решение Советского районного суда г. Рязани от 17 сентября 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования

Матвеевой Н.В. к военному комиссариату Рязанской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать военный комиссариат Рязанской области произвести оплату расходов на изготовление и установку надгробного памятника участнику Великой Отечественной войны

ФИО1, 1919 года рождения, умершему 24.07.2001 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., объяснения представителя военного комиссариата Рязанской области по доверенности Резина А.А., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения против доводов апелляционной жалобы Матвеевой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Матвеева Н.В. обратилась в суд с иском к военному комиссариату Рязанской области о понуждении к совершению действий. В обоснование требований указала, что 24.07.2001 года умер ее отец

ФИО1, 1919 года рождения, который являлся участником Великой Отечественной войны. В силу действующего законодательства оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников ветеранам Великой Отечественной войны производится за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение. Истец осуществляла захоронение своего отца за свой счет. Однако ответчик отказывается возместить расходы на изготовление и установку надгробного памятника, поскольку в военном билете и удостоверении ветерана Великой Отечественной войны допущена ошибка: вместо фамилии "

ФИО1" (как в свидетельстве о смерти) указана фамилия "

ФИО2". Военный комиссариат не имеет возможности подтвердить, что

ФИО1 и

ФИО2 одно и то же лицо. Матвеева Н.В. просила суд обязать ответчика внести исправления в военный билет серии

"

...

"

N, выданный Сасовским объединенным военным комиссариатом Рязанской области 26.10.1963 года, указав в графе фамилия

ФИО1; обязать ответчика внести исправления в удостоверение участника Великой Отечественной войны серии Ж

N, выданное Сасовским горвоенкомом 21.02.1981 года, указав в графе фамилия

ФИО1, и обязать ответчика произвести оплату расходов на изготовление и установку надгробного памятника

ФИО1.

Ответчик исковые требования не признал.

Определением суда от 28.04.2015 года производство по делу по иску в части исковых требований Матвеевой Н.В. к военному комиссариату Рязанской области о внесении исправлений в военный билет и удостоверение участника Великой Отечественной войны, выданных на имя

ФИО2, прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части и принятием его судом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит военный комиссариат Рязанской области, полагает, что установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны.

В возражениях на апелляционную жалобу Матвеева Н.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, находит, что имеются основания для отмены постановленного судом решения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения (ч. 3 ст. 330 ГПК РФ).

При вынесении оспариваемого решения такие нарушения норм материального и процессуального права были допущены судом первой инстанции.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", п. 5 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" погребение умерших участников Великой Отечественной войны осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны РФ, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством РФ для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом,

ФИО1, 11.02.1919 года рождения, уроженец

"

...

", является отцом истца Матвеевой Н.В.

24.07.2001 года

ФИО1 умер.

Военным комиссариатом Рязанской области Матвеевой Н.В. возвращены представленные в военный комиссариат документы для решения вопроса о возмещении расходов на изготовление и установку надгробного памятника на месте захоронения

ФИО1 в г. Сасово Рязанской области по причине несовпадения фамилии умершего в свидетельстве о смерти (

ФИО1) с фамилией в документах, подтверждающих участие в Великой Отечественной войне (

ФИО2).

Удовлетворяя требования Матвеевой Н.В., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеются необходимые условия, предусмотренные законом, для предоставления ей компенсации расходов на изготовление и установку памятника на могиле умершего отца

ФИО1, 11.02.1919 года рождения, являвшегося участником Великой Отечественной войны, несмотря на ошибку в написании его фамилии в военном билете и удостоверении участника Великой Отечественной войны. Суд обязал военный комиссариат Рязанской области произвести оплату расходов на изготовление и установку надгробного памятника

ФИО1.

Судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что умерший 24.07.2001 года

ФИО1, 1919 года рождения, уроженец

"

...

", являлся участником Великой Отечественной войны.

Данный вывод суда мотивирован в решении, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ: удостоверением к знаку "25 лет Победы в Великой Отечественной войне" с указанием должности - сержант; удостоверением к медали "Тридцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.", врученной ФИО1 07.05.1976 года как участнику войны; удостоверением серии "данные изъяты" N к медали "Двадцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.", врученной

ФИО1 1967 года; сообщением ФГКУ "Центральный архив Министерства обороны РФ" от 28.07.2015 года, согласно которому сержант

ФИО1 расписывался в раздаточной ведомости на выдачу денежного содержания N армейского запасного стрелкового полка за январь-сентябрь 1945 года; сведениями о дате и месте рождения, звании, службе в 233 армейском запасном стрелковом полку в 1945 года, наличии дочери

ФИО3 (Матвеевой) Н.В., нахождении на воинском учете в Сасовском отделе военного комиссариата Рязанской области, которые содержатся во всех представленных суду документах.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что у истицы Матвеевой Н.В. возникло право на возмещение ответчиком расходов на изготовление и установку надгробного памятника для

ФИО1.

Согласно подп. "г" п. 2 "Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников" (утв. Приказом Министра обороны РФ от 13.01.2008 г. N 5, зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2008 г. N 11151) данный Порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение умерших, изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны независимо от общей продолжительности военной службы.

В соответствии с п. 35 того же Порядка оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти вышеназванных лиц производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по фактическим затратам, но не более норм, установленных Правительством РФ.

Родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти умершего, вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти умершего, возмещение расходов производится на основании перечисленных в Порядке документов, в том числе, удостоверения участника или инвалида войны или другого документа, подтверждающего право на государственную гарантию по увековечению памяти (п.п. 36, 38 Порядка).

Таким образом, в случае несения Матвеевой Н.В. соответствующих расходов по изготовлению и установке надгробного памятника для

ФИО1, являвшегося участником Великой Отечественной войны, она имеет право на возмещение указанных расходов за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба в порядке и размере, установленном действующим законодательством.

Однако, как следует из материалов дела и не оспаривается истицей, она расходов по изготовлению и установке надгробного памятника для

ФИО1 не несла, памятник ему не устанавливала, обратилась в военный комиссариат с заявлением о возможности установить памятник за счет средств Министерства обороны РФ.

При таких обстоятельствах решение суда об обязании военного комиссариата произвести оплату расходов на изготовление и установку надгробного памятника участнику Великой Отечественной войны

ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, оно принято с существенным нарушением норм материального и процессуального права, повлекшим вынесение незаконного судебного акта, и подлежит отмене в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Рязани от 17 сентября 2015 года отменить, принять по делу новое решение, которым

отказать в удовлетворении исковых требований

Матвеевой Н.В. к военному комиссариату Рязанской области об обязании произвести оплату расходов на изготовление и установку надгробного памятника участнику Великой Отечественной войны

ФИО1.

Председательствующий -

Судьи: