Решение Самарского областного суда от 10 декабря 2015 г. по делу N 21-1631/2015

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица- Тольяттинской городской общественной организации "Спортивный клуб "МЕГА-ЛАДА" на решение судьи Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 06 октября 2015 года, которым оставлено без изменения постановление Административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ТГОО "СК "МЕГА-ЛАДА" к административной ответственности по ч.1 ст. 4.20 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N Административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Тольяттинская городская общественная организация "Спортивный клуб "МЕГА-ЛАДА" (далее ТГОО "СК "МЕГА-ЛАДА") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.20 Закона Самарской области N 115 ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150.000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ТГОО "СК "МЕГА-ЛАДА" ФИО3 обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность привлечения юридического лица к административной ответственности. Просила состоявшееся по делу постановление административного органа отменить за отсутствием состава и события вмененного правонарушения, производство по делу прекратить

По результатам рассмотрения жалобы, Автозаводский районный суд г.Тольятти оставил постановление административного органа без изменения, а жалобу ТГОО "СК "МЕГА-ЛАДА" -без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, директор ТГОО "СК "МЕГА-ЛАДА" ФИО4 обратился в суд с жалобой, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, на отсутствие оценки суда представленным доказательствам. Кроме того, указывает на допущенные при производстве по делу процессуальные нарушения, и полагает, что при рассмотрении жалобы не были объективно, всесторонне и полно исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, что препятствовало вынесению законного и обоснованного решения. Просит состоявшееся по делу решение судьи отменить, возвратить материалы дела на новое рассмотрение.

Проверив представленные материалы дела, выслушав доводы представителей ТГОО "СК "МЕГА-ЛАДА" ФИО5 и ФИО6 в поддержание жалобы, возражения представителя Административной комиссии Автозаводского района г.Тольятти ФИО7, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно "Правилам благоустройства территории городского округа Тольятти" N 543-п/1 от ДД.ММ.ГГГГ года, местами для размещения объявлений являются доски объявлений, афишные тумбы и информационные стенды.

Частью 1 статьи 4.20 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях" от 01.11.2007 г. N115-ГД предусмотрена ответственность за размещение объявлений в не установленных органами местного самоуправления местах в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей, на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09-43 часов "Спортивный клуб "МЕГА-ЛАДА" разместил объявления афиши в неустановленных, органами местного самоуправления местах, на ООТ (11 квартал четная и нечетная сторона; Маршала Жукова четная и нечетная сторона; школа N четная и нечетная сторона) на территории Автозаводского района.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ТГОО "СК "МЕГА-ЛАДА" в допущении выявленного нарушения подтверждены: протоколом об административном правонарушении N А-7/77 от ДД.ММ.ГГГГ года, постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ года, фотоматериалами и другими материалами дела.

Представленным в деле доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные доказательства обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного постановления. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности юридического лица - ТГОО "СК "МЕГА-ЛАДА" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.20 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" не усматривается.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправно, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы, на которые ФИО4 ссылается в жалобе, направлены на переоценку доказательств, ранее исследованных и оцененных в рамках производства по делу судом первой инстанции, поэтому не могут повлечь отмену решения судьи.

Другие доводы, приведенные в жалобе заявителя, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и нашли свое правильное разрешение при вынесении судом решения. Новых доводов, которые могли бы повлиять на законность оспариваемого постановления и решения, жалоба не содержит.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении судом первой инстанции обоснованно не установлено.

Административное наказание ТГОО "СК "МЕГА-ЛАДА" назначено в пределах санкции ч.1 ст.4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Порядок и срок давности привлечения ТГОО "СК "МЕГА-ЛАДА" к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу постановления административного органа и решения судьи, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.7- 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление N по делу об административном правонарушении Административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица Тольяттинской городской общественной организации "Спортивный клуб "МЕГА-ЛАДА" к административной ответственности по ч.1 ст. 4.20 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 150.000 рублей и решение судьи Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 06 октября 2015 года, оставить без изменения, жалобу директора ТГОО "СК "МЕГА-ЛАДА" ФИО4 - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков