Решение Самарского областного суда от 17 декабря 2015 г. по делу N 21-1667/2015

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Альфа-Октан" ФИО4 на решение судьи Ставропольского районного суда Самарской области от 20 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, которым

постановление N 433/ДЛХ от ДД.ММ.ГГГГ руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО "Альфа-Октан", оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО3 N 433/ДЛХ от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО "Альфа-Октан" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ за нарушение требований ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 53.1 ЛК РФ, п.п. "а" п. 3, п.п. "в" п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N и Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов", с назначением наказания в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

Ставропольским районным судом Самарской области 20 октября 2015 года постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ООО "Альфа-Октан" ФИО4 подал жалобу, в которой просит решение суда отменить, указывая на отсутствие в действиях ООО "Альфа-Октан" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО "Альфа-Октан" ФИО4 и директора ФИО5 в поддержание доводов жалобы, возражения представителя Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО6 и прокурора ФИО7, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 58 Конституции России, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Ответственность по данной статье наступает тогда, когда виновное лицо допускает нарушение правил пожарной безопасности в лесах. В этих случаях закон не связывает ответственность с наступлением какого-либо экологического или имущественного ущерба. Субъектами правонарушения могут быть гражданин, должностное лицо, а также юридическое лицо.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.20 часов в ходе проведения Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки в отношении ООО "Альфа-Октан", использующего лесной участок, расположенный по адресу: Самарская область, Ставропольский район, Ставропольское лесничество, Федоровское участковое лесничество, квартал N 13, выдел 5, площадью 0,12 га для осуществления рекреационной деятельности на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ N 42/14, выявлены нарушения правил пожарной безопасности в лесах в части несоблюдения норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, а именно: отсутствуют индивидуальные перевязочные пакеты в количестве 20 шт., лопаты в количестве 3 шт., пилы поперечные в количестве 3 шт., топоры в количестве 2 шт.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в действиях ООО "Альфа-Октан" имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Так, согласно договору аренды лесного участка N от ДД.ММ.ГГГГ года, ООО "Альфа-Октан" предоставлен в аренду для осуществления рекреационной деятельности, включающей в себя комплекс по обслуживанию проезжающих водителей и автомобильную заправочную станцию стационарного типа. Таким образом, вне зависимости от предусмотренной Уставом привлекаемого к ответственности юридического лица деятельности, все требования действующего законодательства, обусловленные характером целевого использования арендуемого лесного участка, обязательны для исполнения, в том числе и требования Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 549.

Из объяснения от ДД.ММ.ГГГГ представителя юридического лица ФИО5 видно, что "данные комплекты средств пожаротушения были уже закуплены и находятся на АЗС в полном объеме, все замечания устранены" (л.д.82). Тем самым не опровергается наличие всех выявленных прокуратурой нарушений на момент проведения проверки соблюдения противопожарного законодательства

Таким образом, административным органом сделан правильный вывод о наличии в действиях юридического лица - ООО "Альфа-Октан" состава и события правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 8.32 КоАП РФ.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, принятые ООО "Альфа-Октан" меры к устранению выявленных нарушений, а также положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, считаю возможным снизить назначенное привлекаемому к ответственности лицу наказание в виде административного штрафа до 50 000 рублей.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Решение судьи Ставропольского районного суда Самарской области от 20 октября 2015 года об оставлении без изменения постановления руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО3 N 433/ДЛХ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО "Альфа-Октан", изменить: - снизить размер административного штрафа до 50000(Пятидесяти тысяч) рублей, в остальной части постановление суда оставить без изменения.

Жалобу представителя ООО "Альфа-Октан" ФИО4 - удовлетворить частично.

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А.