Решение Самарского областного суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 21-1695/2015

Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "ЖКХ- Сервис" ФИО3 на решение судьи Кировского районного суда г.Самары от 22 октября 2015 года, которым оставлено без изменения постановление административной комиссии Кировского района г. Самары N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица ООО "ЖКХ- Сервис" к административной ответственности по ч.1 ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Кировского района г.о. Самара по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Сервис" (далее ООО "ЖКХ-Сервис" или Общество) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ООО "ЖКХ-Сервис" обратилось с жалобой в Кировский районный суд г.Самары на данное постановление, просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность привлечения Общества к административной ответственности, поскольку ООО "ЖКХ-Сервис" заключило договор с ООО "СпецТранс" по вывозу твердых бытовых отходов по адресу: "адрес".

22 октября 2015 года судьей Кировского районного суда г.Самары по результатам рассмотрения жалобы вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением, представитель ООО "ЖКХ-Сервис" по доверенности ФИО3 обратилась в Самарский областной суд с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность привлечения Общества к административной ответственности, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, на отсутствие оценки суда представленным доказательствам. Просит постановление административного органа и решение суда отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения, поскольку ООО "ЖКХ-Сервис" заключило договор с ООО "СпецТранс" по вывозу твердых бытовых отходов по адресу: "адрес"..

Проверив представленные материалы дела, выслушав представителя ООО "ЖКХ-Сервис" ФИО4 в поддержание доводов жалобы, возражения представителя административной комиссии Кировского района г.о. Самара ФИО5, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 10.4 Закона Самарской области N115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" предусмотрена ответственность за неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных статьями 2.27, 4.11, 4.23 и 10.3 настоящего Закона в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере до четырех тысяч рублей, на должностных лиц - до восьми тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что ООО "ЖКХ-Сервис" ДД.ММ.ГГГГ в 10.20 час. по адресу: "адрес" не исполнило требование п.8 гл.8 р.3 Постановления N от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара", а именно допустило наполнение контейнеров, бункеров -накопителей отходами выше их кромки.

При этом судом первой инстанции установлено, что между администрацией города и ООО "ЖКХ Сервис" имеется договор управления многоквартирным домом, на основании которого бремя содержания общего имущества и придомовой территории возлагается на ООО "ЖКХ - Сервис". Кроме того, согласно п. 3.6.1. Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества в допущении выявленного нарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, постановлением по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ года, фотоматериалами, письменными пояснениями юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иными материалами дела.

Представленным в деле доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные доказательства обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного постановления. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности юридического лица - ООО "ЖКХ - Сервис" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", не усматривается.

Доводы представителя ООО "ЖКХ - Сервис" ФИО3 о том, что в действиях Общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку ООО "ЖКХ-Сервис" заключило договор с ООО "СпецТранс" по вывозу твердых бытовых отходов по адресу: "адрес" судом первой инстанции были исследованы в полном объеме и обоснованно отвергнуты по мотивированным основаниям, приведенным в соответствующем судебном решении.

Иные доводы, приведенные в жалобе заявителя, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и нашли свое правильное разрешение при вынесении судом решения. Новых доводов, которые могли бы повлиять на законность оспариваемого постановления и решения, жалоба не содержит.

Поскольку при производстве по делу юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права не допущено, а наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, законных оснований для отмены состоявшихся по делу постановления административного органа и решения судьи не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ООО "ЖКХ - Сервис" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда г.Самары от 22 октября 2015 года по жалобе на постановление административной комиссии Кировского района г. Самары N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица ООО "ЖКХ- Сервис" к административной ответственности по ч.1 ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей оставить без изменения, жалобу представителя ООО "ЖКХ-Сервис" ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков